厦门经济特区建设发展的探索与实践
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开放之门——记厦门经济特区建设发展的探索与实践 厦门，大厦之门，亦是开放之门。 从1980年开始建设经济特区到2001年厦金直航正式开通，再到2015年开启自由贸易试验区建设，开放的厦门，每一刻都在发生巨大改变。近40年，一万四千六百多天，历史长河的短暂一瞬，打开开放之门的厦门，实现了历史性的跨越式发展，创造了令世界惊叹的奇迹—— 伫立在厦门港东渡港区的海天码头上，只见远处一艘艘大型货轮来来往往，近处大型集装箱船在码头装卸作业……每天这样的画面在厦门港码头重复成千上万次，但今年已逾六旬的吴伟建却百看不厌。 吴伟建，1976年参加工作，在厦门港从码头学徒干到厦门港务发展有限公司党委委员、顾问，是厦门港和厦门经济特区发展的见证者、参与者。他说，厦门港从小渔村发展到全国第七、全球第十四大港口的历程，是厦门从昔日寂寥的海防小城崛起为海峡西岸璀璨明珠的精彩注脚。 厦门，大厦之门，亦是开放之门。作为我国最早设立的四个经济特区之一，厦门既是改革开放和现代化建设的试验田、排头兵，也是两岸交流合作的窗口。 多年来，厦门始终牢记使命，以壮士断腕、舍我其谁的勇气和魄力，探索开路、先行先试，为改革开放事业探索了鲜活的实践经验。2017年金砖国家领导人厦门会晤期间，习近平总书记盛赞厦门是“高颜值的生态花园之城”“高素质的创新创业之城”。 湖里炮响 鹭岛的四季，海碧天蓝、树绿花红，生机勃勃。 这座山峦起伏、地窄人稠的海岛城市，在2017年金砖国家领导人厦门会晤期间惊艳世界，得到各国领导人的盛赞。 但翻开近代史卷，不难发现这座明清时期就已兴起的商业闹市，曾一度饱受帝国主义侵略与欺凌，直到新中国成立后经济社会才得到恢复和发展。1978年12月，党的十一届三中全会召开，改革开放的春风掀开了厦门建设和发展的新篇章。 1979年4月，邓小平同志提出要在沿海办经济特区。当年7月，中共中央、国务院明确“关于出口特区可先在深圳、珠海两市试办，待取得经验后，再考虑在汕头、厦门设置的问题”。 1980年，福建省委、厦门市委向中央递交《关于建设厦门经济特区的报告》。同年10月7日，国务院正式批复同意福建省在厦门湖里区划出2.5平方公里建设经济特区，近期先开发1.1平方公里，主要搞出口加工。 湖里区位于厦门老城区的西北部，当年只是禾山镇下辖的小渔村，山丘上乱石纵横，荒草丛生。“我曾以为，厦门经济特区就是整个厦门，但到了厦门才知道，特区是在湖里区，不是整个厦门。”当年从龙岩地委第二书记调任厦门经济特区副主任、副书记的邹尔均回忆说，自己到厦门的第二天就去“特区”考察，结果大吃一惊，除了几头水牛在荒地里吃草，什么都没有。 1980年10月15日，一声声接天的巨响，炸开了一座座山头，也宣告了厦门经济特区踏上创业征程。当时的湖里区水、电、路全都不通，而厦门财政资金盘子又太小。为解决资金难题，厦门从金融体制改革入手，借助海外金融机构解决资金问题。厦门的空港、渔港、通信、供电、供水等基础设施也逐步完善，逐步具备了大规模引进外资的条件。 1981年11月，祖籍福建的新加坡印华私营企业有限公司董事长翁祖树和同事陈应登来厦门考察。厦门经济特区建设发展公司（简称“建发公司”）和厦门建工局受命负责接洽。当时，特区的引资模式只限定在“三来一补”的范围，但印华公司希望能独资经营。考虑到印华公司是特区成立后来洽谈的第一家实力较为雄厚的外资企业，而且项目投资大、生产工艺先进，投产后既能带动就业，也能增加外汇收入，建发集团决定向上级申请特殊审批。 1982年1月10日，印华公司与建发公司、厦门经济特区工程建设公司签订合约，总投资900万新加坡元的印华地砖厂项目正式落地。两年半以后，印华地砖厂第一条年产30万平方米的劈离砖生产线正式投产运营。 作为厦门经济特区第一家外商独资企业，印华地砖厂的投资创办客观上起到了“领头羊”的作用。此后，宏泰发展、联侨企业、裕成建材等外商独资企业纷纷落地。国内多个兄弟省份和国家各部门也相继到厦门经济特区投资兴业，形成了特区创办初期外引内联的良好开端。 记者旁白：湖里区破土动工的一声炮响，拉开了厦门经济特区建设的序幕。从此，厦门从一个封闭的海防城市，一步一个脚印地迈向开放的现代化港口城市。 |