厦门等19个重点城市义务教育明年起免试就近入学

海西晨报讯（记者 陈巧恩）市民林小姐的儿子今年夏天就要上小学了，因此她经常浏览教育新闻。不过，昨天来自教育部的一条消息却让她看得“丈二和尚摸不着头脑”———包括厦门在内的19城义务教育明年全部免试就近入学。她很奇怪：“厦门不是早就实行了吗？”

林小姐所说的“教育部消息”指的是，继年初《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》后，教育部将工作聚焦包括北上广及厦门在内的19个大城市，并于日前印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确要求，2014年各重点大城市要在义务教育招生入学方面采取切实举措，标本兼治，破解择校难题。到2015年，19个大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。

的确，上述要求在厦门已实行多年。以小学升初中为例，厦门从1998年就开始采用免试、划片就近派位方法。简单地说，就是按小学学籍和中学配对派位。另外，厦门在小学一年级招生方面，遵循的同样是划片招生，就近入学。和小学升初中不同的是，小学入学是以户籍为依据。

《通知》强调，已经实现上述目标的城市要进一步巩固提高。厦门就属于这一行列。当然，必须看到的另一面是就近入学原则之下，“孟母三迁”现象的存在。究其原因，还在于校际、区域之间的教育水平不均衡。教育专家们认为，“就近入学”提供的只是政策保障，实现教育公平的根本之策应是促进教育资源的均衡。

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19个重点城市名单

北京、天津、上海、重庆、大连、宁波、厦门、青岛、深圳、沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安。

《通知》三大要点

1.禁止入学考试。不得违反《义务教育法》免试规定。

2.不得抢夺生源和举办相关培训班。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源，破坏正常教育生态的行为。

3.严查收择校费。巩固治理乱收费成果，防止反弹。