厦门:用法治软实力打造城市核心竞争力

构建一流营商环境

用法治软实力打造城市核心竞争力

集美公安分局民警进行信息化合成研判。（记者 林铭鸿 摄）

“厦门是对外开放的窗口和创新发展的热土。”“今天的厦门已经发展成一座高素质的创新创业之城，新经济新产业快速发展，贸易投资并驾齐驱，海运、陆运、空运通达五洲。”习近平总书记如数家珍地介绍、宣传、点赞厦门。

在厦门招商大会上，省委常委、市委书记胡昌升豪情满怀地说，厦门是改革开放的先行区，是开放的高地，是创新的摇篮，是“一带一路”倡议的支点，是台胞台企登陆的第一家园；厦门是投资兴业的热土，是企业发展的福地。厦门自古是通商裕国的口岸，更是新时代创新创业创造的舞台，这里商机无限、前景可期。

的确，一座城市的经济指标是不容置疑的“硬实力”。然而在厦门，无论是政府还是企业家，他们更注重的是，未来长远发展，经济“硬实力”离不开法治“软实力”的支撑。

“优越的营商环境、高效的政府服务。”“厦门政府向来说话算话，能够兑现政策落地”……这样的话语成为在厦企业“大咖”推介厦门时提到最多的赞美词，他们纷纷表示，良好的法治环境为厦门经济高质量发展注入了强劲动力。

识势者引领潮流，顺势者勇立潮头。在厦门全面深化改革的发展中，这座城市的决策者早已高瞻远瞩，先行先试，把“法治”工作作为推进法治政府建设中的“重中之重”，主动承担起多项国家级改革试点任务。

率先实践“多规合一”，形成厦门模式在全国推广、复制；

推动工程建设项目审批制度成为全国改革的“先行者”，“联合验收”“多测合一”的实施，使原本需要一两个月才能拿到的验收批文，仅仅用了4个工作日就全部取得了，企业得以早开工、早受益，大声欢呼:“这就是厦门速度！”

厦门工程建设领域改革经验得到国务院和省委的高度评价，成为全国投资领域审批改革的“厦门样板”。

率先实现从出口加工区、保税区到自贸试验区的迭代升级，推进自贸片区改革，国内首创74项制度创新；

率先创新厦门“e政务”便民服务模式，利用具有“刷脸办事”功能的自助服务一体机，打造“家门口不打烊的政务服务窗口”，有效打通网上办事“最后一公里”，极大限度地方便群众办事，改革领跑全国。

近年来，厦门持续深化“放管服”改革，创新社会治理模式，推行有厦门特色的“四办清单”（全城通办、靠前联办、全程网办、自助快办）和“一趟不用跑”。目前，厦门共有1951项审批服务实现网上办理，占全市审批服务事项的97%，位居全省前列。

随着互联网金融的快速发展，厦门集聚了大量的金融机构区域总部，美团、滴滴等数字经济模式下的企业均先后发展互联网金融业务，并将该部分业务的结算中心设在厦门。

为满足金融创新和发展的司法需求，构建立体化、系统化的金融风险防控体系，厦门成立了全国首个以金融司法协同为主题的联合工作平台——厦门金融司法协同中心，主动服务金融创新，为营造良好营商环境提供精准高效的司法服务。

厦门还以法律需求为导向，为千亿产业链群、千亿投资工程的重点企业和重大项目量身定制法律服务产品，防范法律风险、化解矛盾纠纷，为建设高素质高颜值经济特区做贡献。

今日之厦门，已成中国重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系统集成地之一，中国营商环境最佳城市之一。