厦门特区30周年：小城大机场批发“特区经验”

开篇语

有大片可演的城市是幸福的，它代表特色鲜明，底蕴丰富。

厦门30年，特区30年，放在时间坐标和空间隧道里，再次还原的，便是细节片段和亲历者架构起的部部大片。

这座城市里的人们，淋过80年代的雨，吹过90年代的风，意气风发、年华正茂，陪着城市走过30年。而他们，皆是主演。

一部城市大片要成为经典，就必须有能够挑大梁的主演。你们，我们，他们，每一个厦门人，挑起了厦门30年的城市大梁，成就了这个拥有动力之源的城市。

回看彼时，眼前掠过这一部部见证了某个时代的大片。站在此时，你可以想象，厦门人走过的历程，以及曾经拥有过怎样一种风华。

这30年的风华，犹如沉香，给了未来的30年诸多沉淀。（詹文）

壮志凌云

东南网-海峡导报11月15讯 （记者 易福进 通讯员 刘婷婷）1986年，美国大片《壮志凌云》讲述了一飞行员在艰难中奋起，最终驾驶银鹰纵横蓝天的传奇故事，感召了一大批美国青年。

30年前，远在太平洋彼岸的经济特区厦门，同样开启了一部“壮志凌云”传奇篇章：在坑坑洼洼的菜地上，缺钱、缺人才，凭借决心、超常规的思维，特区用21个月修建了一座国际机场。

从此，“小城大机场”，厦门不再是个“孤岛”，一条条黄金航线将厦门经济特区连通到四面八方，特区张开了腾飞的翅膀，与世界的距离一步步拉近。

上月，在特区成立三十周年之际，厦门再次耗资10亿元为机场候机楼扩容一倍。作为当时全国四个经济特区修建的第一个机场，特区机场一开始就“超凡脱俗”，不仅为小城一次次开辟空中腹地，更为中国民航业的改革一次次贡献“特区经验”。

修不修机场，当时颇有争议

当年海边那片坑坑洼洼的菜地，如今上千万客流蜂拥而至。

这一鲜明对比，让当年厦门机场组建负责人之一、原厦门机场副总经理的王泽源不禁感慨，“这就是特区奇迹”！在他看来，厦门机场能顺利“出生”，正是傍上特区。

事实上，刚成立时的厦门特区修不修机场，颇有争议。一方面，厦门离台湾很近，是海防前线，且在金门的炮火射程之内，不能建机场；另一方面，特区成立后急需引资，但国外客商要来厦门考察、投资，最快的办法就是先飞福州，然后颠簸七八个小时到厦门，这种交通状况让客商望而生畏。

在这一进退两难的背景下，1981年4月11日，费尽周折才到厦门的时任国务院副总理万里首先站出来支持，“没有厦门机场就没有经济特区”。

这正是特区需要的支持。据悉，有了这一支持，时任福建省委书记项南用“金门的机场不也在我们的炮火射程之内吗？金门机场都不怕，难道我们怕吗”的“激将法”，最终获得了军委的首肯。特区终于可以在废弃几十年的机场旧址上，动工修建机场。

“其实，在当时的情势下，军方的疑虑也属正常。”王泽源描述了这样一个细节：机场刚通航时，就遇到一个难题，金门机场和厦门机场很近，双方用的指挥频率也很接近，这样容易误导飞机降错机场。一段时间后，这一问题才得以解决。

特区速度，21个月建成机场

厦门高崎国际机场，这个如今亲切的名字，其实，一开始并非特区人的最爱。

“那时，大家觉得，好不容易要修建一座机场，最后竟要以一座小村庄的名字命名？”王泽源介绍，一开始，厦门倾向于将其命名为“厦门经济特区机场”。但按国际惯例，机场名字要以机场所在地命名。“厦门高崎国际机场”由此得来。

这正是特区白手起家修建机场的一个缩影。

“特区的特，就在于地方没有财力，还能把机场修成。”谈及超常规引外资，王泽源竖起了大拇指。那时，人员月薪就几十元，而修机场要一亿多元（当时福建的财政一年也就十多亿元）。

幸运的是，当时科威特阿拉伯经济发展基金会正在中国寻求投资项目，国家相关部委支持厦门特区利用外资修建机场。

一副省长现场指挥，运往外地的水泥、钢材的货车纷纷掉头前来厦门，筹建机场的员工住的是临时工棚，喝的是井水、池塘水，施工队伍近万人日夜赶工……数年的建设工期，特区只用21个月。这一役，特区速度一战成名。

1983年10月22日，机场正式通航，首航航班是厦门至上海。当时候机楼还没有建成，所有的通关、安检手续就在一座300平方米的汽车库里完成。如今，经过一期工程、二期工程所建的候机楼，加速已经奠基的新候机楼，厦门机场将可满足2700万人次的营运。

这位老民航人同样难以想象，通航初期一周8个航班，现在每天起降超过400架次；通航当年运送旅客6643人次，今年可望突破1500万人次。

为中国民航批发“特区经验”

一开始的“超凡脱俗”，也使得特区机场俨然成了“特区经验”的批发商。

不仅第一个靠引用外资、靠自筹资金修建机场，在建设时，为了保证建设速度，机场也率先采用承包制，多劳多得、按劳取酬的承包责任制，成为项目承包制在基础建设方面的第一个样板。

而有一个“第一”，更是直接颠覆推动了中国民航改革。

一开始厦门机场和国内其他机场一样，也是“一元体制”。

1988年，特区希望将厦门机场下放给地方政府管理，这一大胆的建议，最终获得国务院批准。1988年10月22日，厦门民航站率先进行体制改革，分别成为厦门机场、厦门航空公司、民航厦门航务管理站、民航厦门航油供应站四个独立营运单位，也成为中国民航改革的样本。

“打破了铁饭碗的体改，以场养场，人员积极性一下子调动起来，机场走上了高速发展通道。”王泽源如此评价。

正是一出生就带着不断“吃螃蟹”的基因，厦门机场屡屡创下全国第一：国内第一家完成股份制改制并挂牌上市的民用机场，全国第一家非航空业超过航空主业的机场。

机场先行先试的特区经验，不仅成为佳话，更被广为复制。

亲历者畅想：新机场将上升到“国家战略”

王雁飞从厦门航空港集团副总经理岗位退休后，转任厦门机场建设指挥部副总指挥，参与翔安新机场的筹建。被视为厦门新旧机场“承前启后”的重要一员。

正在紧锣密鼓筹建中的新机场，在尚未定稿的新机场规划图中，亮点颇多。比如跑道，现在高崎机场只有一条跑道，而新机场一期就拥有两条跑道，长度为3800米，可满足空中客车A380、波音747等大型飞机起降要求。

但显然，筹建中的特区新机场，已被烙上新的使命。

“特区扩大到全市，新机场首先服务于特区，但将要远远超出现在机场所辐射的范畴。”王雁飞表示，新机场将加速“同城化”进程，加上建设对台空中直航通道、厦门打造东南亚航空枢纽的定位等因素，新机场的建设意义已提升到国家战略层面上。

如果顺利，新机场有望在2014年全面动工，试运行预计在2019年上半年。今年，厦门成功开辟首条洲际航线（直航荷兰），这为特区打开更多世界空中通路提供了新的保障。