厦门：要素保障蓄势谋远 交通建设再启新程

创新

以机制创新

激活要素保障能量

当前，厦门正处于经济转型升级的关键期，在这一进程中，重大交通基础设施项目担当营商环境的“先行军”“压舱石”。确保这些项目的建设进度，尤为重要。

重大项目通常千头万绪、环环相扣，因此，加强服务保障，完善项目问题反馈和协调解决机制，以机制创新激活要素保障能量，是破局之道。市高（快）指相关负责人介绍：“在17项省市重点交通项目的征地、拆迁、交通导改各项工作中，我们采取挂图作战方式，对项目建设中遇到的困难问题列出清单、明确责任、限时解决，确保项目高质高效推进。”

如今，在沈海高速杏林互通及接线工程施工现场，是一片大干快干的火热场景，仙灵旗隧道段双向齐头并进，现已完成720米挖掘工作，基本实现2024年年度计划。然而，回看项目历史图册，施工前，这里土地利用类型多样，工地、农用地、村民宅基地、村庄发展用地……田头互通段所需征地面积超4000平方米，成为重点协调工作中难啃的“硬骨头”。

没有工作面，工程何以起步？市高（快）指打出土地要素保障专项服务组合拳——突破项目既有“农转用”土地集中办理工作机制，以“分区块、分阶段”指导项目部展开相关工作，“有条件的先办、关键环节速办”，陆续为项目建设打开局面。“在市高（快）指协助下，项目（1、2标段）征地拆迁工作也取得突破性进展。”据代建单位厦门路桥百城建设投资有限公司项目经理王洪昌介绍，目前项目（标段）房屋征拆工作已完成超90%。

类似案例不胜枚举，成效颇丰：用地“农转用”手续办理工作取得重要进展，沈海高速杏林及接线工程（国道324复线-仙灵旗隧道段）“农转用”手续获批，国道324（纵二线）厦漳界至凤山段、溪东路（翔安南路-海翔大道段）“农转用”材料组卷先后报送省自然资源厅审核；电力管线迁改进度持续加快，新324国道沿线高压电力迁改除翔安段外于近期基本完工，翔安段220kv高压线路迁改工作将于2025年5月底完成。

攻坚

以“绣花功夫”

打通要素保障阻点

2024年，厦门翔安国际机场核心区西侧这片土地迎来“巨变”：从数十根墩柱拔地而起，到一座千米公路桥横空出世，厦门翔安国际机场快速路项目施工进度正不断刷新。代建单位厦门路桥工程公司项目经理白茹根表示，本月底，项目将完成B2标段2号桥剩余现浇梁浇筑工作，实现项目全线主体完工——这或将成为片区内最快完工的快速公路项目。

“快”的背后，有着想象不到的“难”：在厦门翔安国际机场快速路项目周边不到1平方公里土地上，还有厦门翔安国际机场大道、厦金大桥（厦门段）翔安支线、环嶝北路等项目，带来作业面交叉、重叠，不仅要协调好工程堆料、施工红线，更要梳理好工程次序最终实现交通互通建设目标，百余项生产要素穿插协调，犹如在方寸之间“绣花”。

攻克难题，靠的是“勤”：推进会、专题会如期举行，主题围绕项目困点、难点集中攻坚，工程协调、资金短板……讨论一件、推进一件、解决一件，在市高（快）指的协调下，四项工程在同一工作面上交叉作业分布有序，而翔安机场快速路项目2024年更是完成了3.6亿元投资，超出年度计划近三成。

一月一个样，一年大不同。“现在，可以沿着这条快速路，展开厦门翔安国际机场未来交通组织构想。”市高（快）指相关负责人指着机场片区建设图说。将来厦门翔安国际机场通航后，“快速路＋高速路”构成机场片区南北向公路交通大动脉，来往客货流飞驰其上，路网融合衔接带来的发展效能将逐渐显现。