厦门海沧：审批服务跑出“全马”精神

海沧自助行政服务快速高效。东南网记者 卢超颖 摄

东南网2月7日讯（本网记者 卢超颖）不在赛道，在大楼里跑“全马”？还真有！在厦门市海沧区行政服务中心，始于2020年的“岗位大练兵、服务大比拼”活动，推动着全体工作人员比学赶超，不断超越自我。“全年无休”“全员参与”“业务全覆盖”，这一场打破时间和空间限制的“全身心马拉松”，凝聚着海沧区行政服务中心全体人员深化审批服务改革的心血和汗水。

“太快了，一小时全搞定了！”2月1日，在厦门市海沧区行政服务中心的公证处窗口，市民黄先生前来办理股权转让公证，工作人员认真积极的态度得到了他的肯定，办证的效率也大大超过了他的预期。“以前办过一次，各项手续很多，需要来回跑几趟，15个工作日后才拿到公证书。没想到现在就来一次，从办理到拿证只要一个小时，太省时省心了！”黄先生感激地说。

与黄先生一样，海沧群众和企业对政府服务的满意度不断提升。每一点滴的进步，都是一点点微改革积累起来的善意和民心；群众和企业的一个微点赞、一次微满意，背后都是众多行政审批环节的再梳理、再融合、再优化。“审批服务永远在路上，漫漫征程，唯有奋斗”，海沧区行政服务中心有关负责人表示，“我们用跑马拉松的精气神，争取每一步都能把改革的成果惠及更多民生。”

跑在前头：创新之路永不停歇

市民梁毅琳是海沧一家企业的部门经理助理，经常需要到建设与交通局窗口办理各项业务，可以说是海沧区行政服务中心的“常客”。他说：“今年以来，无论是办理效率还是流程简化方面，都能感受到服务质量的提升，大大节省了时间。”

这得益于建设与交通局窗口推行的延伸审批服务模式。据悉，该窗口选派优秀业务骨干到一线，延伸审批辅导服务，在报建、招标备案及施工许可办理等环节提前做好咨询服务，指导企业加快推进项目，一批省市重点项目在工作人员延伸审批服务下提速增效明显。

“尤其是金沙书院作为海沧区重要的文化项目，窗口利用延伸审批服务模式创造了两个纪录，一是施工许可即办纪录，二是公开招标项目从发出中标通知书到取得施工许可仅用三天时间。2020年12月4日中午代建单位报送，当天晚上办出施工许可，再次跑出‘海沧速度’。”建设与交通局窗口首席代表曾义介绍说。

大处不含糊，“马拉松”的细节也让群众暖心，比如“免费双向邮寄”服务，快递费用全部由政府买单。“只需要线上申请，通过审核后，证件很快就会通过邮递员交给我，又快又方便。”早在2019年，海沧区就以卫健局为试点，将“单向结果送达”延伸至“双向邮寄”，递交材料与寄送结果双向费用由政府负责，群众不用花一分钱，在全省率先实现卫健审批服务100%“零跑腿”。几个月后，这一“不见面审批”的先进做法先后在全市、全省推广。

2020年，突如其来的疫情，考验着审批服务的灵活性和创新性。“当时对我们卫健局窗口来说压力是很大的，我们第一时间组织卫生监督员深入企业指导疫情防控工作。”卫健局窗口首席代表黄文成介绍到，当时海沧区卫健局在全市首创疫情期间审批服务宽容机制，针对卫健审批相关许可证超期、延误办理等情形，窗口工作人员核实后，不予行政处罚，相应手续还可后续补办。在疫情防控早期工作中，该机制对减轻疫情影响、消除群众办证顾虑起到了积极作用。不动产登记中心窗口更是开启了门口受理业务模式，在行政服务中心还未向群众开放的时候，将窗口前移到服务大厅门口受理群众业务。不动产登记中心窗口首席代表李云政说：“当时推出的‘60分钟办结’‘零预约零等待’‘EMS快递送证’等服务方式得到群众的一致好评。”

2020年，海沧区行政服务中心还开设了企业开办专窗，实现企业开办“一窗受理、一日办结、零收费”；在海沧区32个站点投放了“厦门E政务”自助服务机，实现“24小时不打烊”的政务服务，让群众办事更便利。

不断创新自身好办法，不断对标对表先进地区作法，海沧区行政服务质量在跟跑中提速、在提速中超越、在超越中领先，在政务服务这场“马拉松”中跑出了自己的特色。