马銮湾试点区海绵城市建设开展3年成效初显

　　放眼望去，新阳排洪渠风景如画。

　　海绵化改造后的新景路。

厦门日报讯（文/记者 林岑 通讯员 李慧 熊东帆 图/通讯员 郑伟明）5月上旬，厦门遭遇历史罕见的局地超强降雨。虽然经历了暴雨“洗礼”，厦门海绵城市试点建设的核心区域——海沧马銮湾试点区内的7个内涝点却安然无恙，海沧霞光路、新阳路、新景西路等铺有透水砖的人行道很快就干了，走在上面，基本不湿鞋。“大雨不‘看海’，要感谢海绵城市建设！”居住在海沧马銮湾试点区里的市民们纷纷为海绵城市建设点赞。

海沧群众对海绵城市建设工作不断提升的满意度，得益于海沧区机关效能建设工作的持续深化。海沧区相关负责人介绍，海绵城市建设是海沧区生态文明建设和可持续发展的重要抓手和战略举措，试点工作开展3年来，海沧始终坚持问题导向，强化督查检查，着力改革创新，在试点区乃至全区范围内全力推进海绵城市试点建设工作，成功解决了试点区黑臭、内涝等核心问题，探寻出了一条人水和谐的可持续发展道路，让城市回归自然，让百姓生活更加美好，为群众增添了实实在在的获得感。

规划引领

顶层设计驱动“海绵”

2015年5月，厦门入选国家第一批16个海绵城市建设试点城市。海沧区作为厦门首个国家生态区，海沧马銮湾作为试点建设的核心区域，海绵城市建设工作全面进入实施阶段。

“试点区水域面积大、南部城中村占比高、北部新城尚在开发建设等因素都为海绵城市建设工作带来很大困难，摸着石头过河，我们拿出了百分百的勇气和决心，力争利用三年试点时间，以群众满意为标准，打好海绵城市建设攻坚战，进一步增强群众的获得感与幸福感。”海沧区建设局副局长黄书枚说。

先谋后动，规划引领。海沧区第一时间成立了流域综合治理和海绵城市建设工作领导小组，建立了海绵城市试点建设工作例会制度。坚持陆海统筹、河海共治，以修复城市水生态、解决城市水体黑臭、涵养水资源、增强城市防涝能力为主要目标，结合国务院75号文和“十三五”建设规划，编制了《厦门市海沧马銮湾试点区海绵城市专项规划》和《厦门海沧区海绵城市“十三五”建设实施规划》。

与此同时，海沧区建立起区委、区政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、市直部门指导、区海绵办负责、区直各部门配合的长效机制，出台了《海沧区非财政投资项目海绵城市改造工程建设管理和资金补助办法》等相关政策，多措并举，发力推进海绵城市建设工作。

“引智借脑，解决了海绵城市试点建设的技术难题。截至目前，海沧请来的海绵城市建设方面专家达到近200位。”记者了解到，海沧区引进了中国市政工程华北设计院北京分院、中科院城市环境研究所、北京建筑设计研究院、中国城市建设研究院等单位的专家学者。同时，成立了国内首个海绵城市院士工作站——中联环王浩院士工作站，有效地提升了海绵城市的建设水平。

项目带动

因地制宜建设“海绵”

水体不黑臭，是海绵城市建设的一大重要目标。新阳主排洪渠黑臭水体整治工作，与周边众多百姓的切身利益息息相关，是海沧区推进海绵城市建设工作的重中之重。

“新阳主排洪渠全长约4.3公里，是马銮湾海绵城市试点区的汇水流域末端。整治前，每天有2万多吨未经处理的污水排入新阳主排洪渠，渠道淤积严重，气味刺鼻。”海沧区相关负责人介绍，经多次论证，新阳主排洪渠黑臭水体整治工作采用“3+1”系统化治理，截污工程、清淤工程、生态修复工程及水质净化应急服务等方面工作有序展开。

清出淤泥25.9万立方米、清理排口45个、排查管线40公里、区域内7000多个检查井都打开仔细检查……经过近3年悉心的系统治理，如今，新阳主排洪渠不仅没了异味，清澈的水里鱼虾成群，岸上也常常能见到白鹭飞翔的身影。根据实测，新阳主排洪渠水质已经达到住建部的四个黑臭水体指标消除目标，部分水域甚至达到了地表V类甚至IV类、III类标准。

事实上，新阳主排洪渠黑臭水体整治工作，只是海沧区因地制宜推进海绵城市建设的一个缩影。海沧区相关负责人介绍，“我们针对试点区内既有老旧城区又有新城开发区的实际情况，以解决城市内涝、水体生态环境综合治理和雨水收集利用为突破口，因地制宜确定项目库，131项海绵城市建设相关工程应运而生。”

值得一提的是，为了有效撬动社会资本参与海绵城市建设，海沧还拓展了PPP项目实施模式。如今，走进位于新阳主排洪渠旁的长庚医院乐活岛，全省首个PPP项目初见成效。通过与政府出资代表——海沧土地开发有限公司合作，有效激活社会资本，海绵城市建设更显活力，长庚医院的医护人员也纷纷为医院的环境改善提升点赞叫好。

展露新颜

“海绵”带来幸福获得感

“新阳片区有6个泵站，海绵城市建设启动前，这几个泵站日均收集污水总量3万余吨，如今，日均收集污水总量高达5.7万吨。”业内人士告诉记者，这组增长的数据，是海沧黑臭水体整治等相关工作落到实处的有力证明，更是群众不断收获生态福利的有力体现。

傍晚漫步在新阳主排洪渠畔，微风习习，植被茂密。“以前这里臭气熏天，没想到现在成了我们一家人最喜欢来散步的地方。”在新阳主排洪渠旁新建的海丝广场里，家住附近的居民洪女士高兴地告诉记者。“以前只要一下雨，我家门口就一片汪洋。‘海绵’后完全不一样了，下雨再也不用担心出不了门了。”走进海沧马銮湾试点区，群众对海沧海绵城市建设工作的认可不绝于耳。更值得一提的是，随着海绵城市建设工作的推进，生态福利不断释放，群众参与海绵城市建设的意愿越来越高。在大博医疗公司，4000余平方米的屋顶花园绿意盎然，生机勃勃。“公司原本绿地率仅为6.45%，通过‘向天要绿’，绿地面积大幅增加。”大博医疗相关负责人表示。在海沧区第二实验小学，国内第一本海绵城市校本课程“走进”课堂。

“马銮湾试点区将在本月迎来国家部委的最终考核验收，但是在此之前，我们更希望能通过百姓对我们的验收。”海沧区相关负责人说，海绵城市建设，是城市生态系统的建设，是城市文明的建设，归根结底是一件民生实事，群众参与度的提升，将让这项民心工程更加暖民心。未来，海沧将持续探索长效管养机制，持续为群众增添幸福感、获得感。