马銮湾试点区海绵城市建设开展3年成效初显

规划引领

顶层设计驱动“海绵”

2015年5月，厦门入选国家第一批16个海绵城市建设试点城市。海沧区作为厦门首个国家生态区，海沧马銮湾作为试点建设的核心区域，海绵城市建设工作全面进入实施阶段。

“试点区水域面积大、南部城中村占比高、北部新城尚在开发建设等因素都为海绵城市建设工作带来很大困难，摸着石头过河，我们拿出了百分百的勇气和决心，力争利用三年试点时间，以群众满意为标准，打好海绵城市建设攻坚战，进一步增强群众的获得感与幸福感。”海沧区建设局副局长黄书枚说。

先谋后动，规划引领。海沧区第一时间成立了流域综合治理和海绵城市建设工作领导小组，建立了海绵城市试点建设工作例会制度。坚持陆海统筹、河海共治，以修复城市水生态、解决城市水体黑臭、涵养水资源、增强城市防涝能力为主要目标，结合国务院75号文和“十三五”建设规划，编制了《厦门市海沧马銮湾试点区海绵城市专项规划》和《厦门海沧区海绵城市“十三五”建设实施规划》。

与此同时，海沧区建立起区委、区政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、市直部门指导、区海绵办负责、区直各部门配合的长效机制，出台了《海沧区非财政投资项目海绵城市改造工程建设管理和资金补助办法》等相关政策，多措并举，发力推进海绵城市建设工作。

“引智借脑，解决了海绵城市试点建设的技术难题。截至目前，海沧请来的海绵城市建设方面专家达到近200位。”记者了解到，海沧区引进了中国市政工程华北设计院北京分院、中科院城市环境研究所、北京建筑设计研究院、中国城市建设研究院等单位的专家学者。同时，成立了国内首个海绵城市院士工作站——中联环王浩院士工作站，有效地提升了海绵城市的建设水平。

项目带动

因地制宜建设“海绵”

水体不黑臭，是海绵城市建设的一大重要目标。新阳主排洪渠黑臭水体整治工作，与周边众多百姓的切身利益息息相关，是海沧区推进海绵城市建设工作的重中之重。

“新阳主排洪渠全长约4.3公里，是马銮湾海绵城市试点区的汇水流域末端。整治前，每天有2万多吨未经处理的污水排入新阳主排洪渠，渠道淤积严重，气味刺鼻。”海沧区相关负责人介绍，经多次论证，新阳主排洪渠黑臭水体整治工作采用“3+1”系统化治理，截污工程、清淤工程、生态修复工程及水质净化应急服务等方面工作有序展开。

清出淤泥25.9万立方米、清理排口45个、排查管线40公里、区域内7000多个检查井都打开仔细检查……经过近3年悉心的系统治理，如今，新阳主排洪渠不仅没了异味，清澈的水里鱼虾成群，岸上也常常能见到白鹭飞翔的身影。根据实测，新阳主排洪渠水质已经达到住建部的四个黑臭水体指标消除目标，部分水域甚至达到了地表V类甚至IV类、III类标准。

事实上，新阳主排洪渠黑臭水体整治工作，只是海沧区因地制宜推进海绵城市建设的一个缩影。海沧区相关负责人介绍，“我们针对试点区内既有老旧城区又有新城开发区的实际情况，以解决城市内涝、水体生态环境综合治理和雨水收集利用为突破口，因地制宜确定项目库，131项海绵城市建设相关工程应运而生。”

值得一提的是，为了有效撬动社会资本参与海绵城市建设，海沧还拓展了PPP项目实施模式。如今，走进位于新阳主排洪渠旁的长庚医院乐活岛，全省首个PPP项目初见成效。通过与政府出资代表——海沧土地开发有限公司合作，有效激活社会资本，海绵城市建设更显活力，长庚医院的医护人员也纷纷为医院的环境改善提升点赞叫好。