“互联网+”助力厦门多元化调解纠纷

思明法院劳动法庭正通过远程网络调解纠纷

东南网7月25日（福建日报记者 田圆）社会生活中矛盾纠纷时有发生，调解并化解纠纷、追求和谐是人们的善良愿望。纠纷可以化解于最初最小的状态，诉讼也不再是唯一的解决途径：多元化的调解方式不仅体现在调解主体的多元，也体现在调解方式的探索和创新，网络调解便是其中一种。7月17日，《福建省多元化解纠纷条例（草案）》提交省人大常委会会议一审，条例草案对我省在多元化解纠纷方面的好经验好做法进行了固化，并将新兴的网络在线纠纷化解写入其中，这意味着，调解工作跨入了“互联网+”时代。

在该领域的探索，厦门无疑走在前列，通过积极推动矛盾纠纷多元化解工作与网络信息技术融合发展，有效打破时空限制，回应了群众低成本、高效率化解矛盾纠纷的新要求：思明区法院劳动法庭在全省法院首创网络调解室，运用“互联网+”开展网络调解、远程调解，减轻了当事人的诉讼成本；海沧区推出海沧调解在线APP，形成在线答疑、线上预约、线下调解等功能为一体的调解平台，群众通过该平台便捷获取人民调解相关信息，快速获得人民调解服务；同安区道路交通法庭搭建“互联网+”机动车辆保险平台，提升了道路交通纠纷的化解效率……

在厦门市委、市政府的领导下，厦门市各级司法行政机关始终坚持把维护社会和谐稳定作为人民调解工作的出发点和落脚点，并主动融入美丽厦门建设中去。

智慧便民

节省当事人诉讼成本

“你好，我是思明法院劳动法庭的法官，你与中商的案件愿意调解吗？”随着电话的接通，思明法院劳动法庭审判员林晞吟对当事人小赖传达调解事宜。

“可是我现在在外地打工。”此时身在深圳的小赖虽有意调解，但也表示了自己的为难之处。

“我们开通了网络调解，你用手机就可以和我们视频连接了。”林晞吟为小赖提供了新的渠道。

去年年初，厦门市思明法院劳动法庭推出了一项便民调解方式——远程网络调解。刚刚法官联系的小赖就是一位跨省打工族，在和公司发生争议后，为了拿到应得的工资小赖将公司告上了法庭，在经历了劳动争议仲裁程序后，用人单位对仲裁裁决结果不服，把小赖和20位工友起诉到思明法院劳动法庭，但是此时的小赖已经重新在深圳找到了工作。

“来回领材料、开庭至少要两三天时间，为了2000元的工资，往返路费也近千元，这一趟太不划算了。”小赖给自己算了一笔账之后，便不太愿意到厦门开庭。此时劳动法庭法官的这通电话，使他眼前一亮：如果能和公司调解，拿回工资，也省去来回路上的成本，更不会影响新的工作。

最终，小赖选择在网络上和用人单位的代理人协商沟通，最终在扣除未考勤的两天罚薪后，小赖和原单位达成了调解，原单位三天内一次性支付1800元，解决了劳动争议。

“没想到法官的思维紧跟时代潮流，创造性地把互联网引入法院调解过程，让我们这些外地讨薪农民工真的方便了很多，谢谢法官，谢谢。”电话里，小赖的感谢让林晞吟心里暖暖的。

远程网络调解机制是针对标的不大，争议较小且劳动者因回老家等原因难以到庭的情形。“我们在劳动争议案件审理中发现，由于劳动者许多为农民工，跨省跨市来厦门打工，区域流动性大，审理中经常会出现一方当事人回到老家或去其他地方打工的情形，为此我们专门开通了网络调解工作，开展不受时空限制的网上调解，当事人利用手机、电脑就能够实现‘化纠纷于千里之外’。”劳动法庭庭长杨杰介绍了劳动法庭创设网络调解室的初衷，“我们根据互联网发展和普及，在全省法院首创网络调解室，取得较好的法律效果和社会效果。群众反映这个方式大大节约了他们的时间成本和经济成本。”

据了解，此项创新方式运行以来，已调解结案20余件。

适应趋势

疑难案件快速化解

人民调解工作开展过程中，时常因调解时间、地点和路程等因素影响矛盾化解效率，无形中给调解造成阻碍，明显影响人民调解工作实效。

近年来，尤其是《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》颁布实施后，海沧区司法局着力探索多元化纠纷解决新模式，大胆创新，打出了搭建涉台调解平台、成立自贸区商事调解中心、全省首创调解员工作服等一套组合拳。其中，运用“互联网+”思维，率先全省开发海沧调解在线手机APP平台尤为亮眼。

海沧区司法局工作人员告诉记者，随着智能手机为代表的移动互联网终端逐渐成为人民群众日常生活中的重要工具，运用“互联网+”思维和方法提高矛盾纠纷化解效率，必须意识到手机平台的重要战略地位。

据介绍，海沧调解在线平台矩阵由线下的调解组织、网上调解服务平台、手机当事人端、手机调解员端和调解在线管理后台几部分组成，将智能手机作为前沿阵地，将调解室搬到了手机上，在手机端即可获取人民调解相关服务，高效、便捷、专业的优势得到凸显，矛盾纠纷调解可实现“随手调，随时调，随地调”。

2014年，河南人谷某在浙江人宁某开在厦门的保健食品店购买了保健品，服用后身体不适。经医院诊断，谷某的症状为严重的爆发性银宵病(俗称牛皮癣)，谷某认为系服用上述保健品所致。宁某则坚决否认此种说法，在支付谷某一万元慰问金后，认为自身已尽责任和道义，拒绝赔偿，双方由此产生纠纷。

由于多家鉴定机构均表示无法确定谷某症状与服用保健品之间是否存在直接因果关系，双方所在地和案件发生地横跨三省，“取证难”和“距离远”使该案一度陷入僵局。

2016年2月，当事人慕名找到海沧区涉台涉企调解中心寻求帮助，调解员吴文飚受理案件后引导其登录海沧调解在线APP，进入线上调解室，通过语音、文字、图片等方式与当事人进行交流，接收证据材料，最终成功促使协议达成并进行司法确认。

经努力，这一起久拖两年而未决的消费纠纷，在2016年春节期间横跨闽浙豫三省得到快速化解，海沧调解在线APP可谓功不可没。

数据显示，海沧调解在线APP推出至今两年多时间里，海沧区各级人民调解组织共成功调处各类矛盾纠纷3071件，成功调解3068件，调解成功率达99.9%，协议金额达12648.91万元，防止群体性上访事件14起涉及106人，多个组织和个人获得省、市级表彰。