厦门市国土房产局管控与开发并举 高效激发土地活力

划定永久基本农田 构筑生态屏障

划定永久基本农田是最严格的一种土地管控模式，更是推进优化城市发展格局、构建生态屏障、促进土地节约集约利用的重要举措。

厦门市是全国14个永久基本农田划定试点城市之一，秉承经济发展和资源保护相结合的理念，厦门优先将 “九大流域、十大山海通廊”等城市周边、交通沿线、生态廊道、重要河流水系两侧的优质耕地划入永久基本农田，全市划定了10.33万亩永久基本农田，在城市间构建起一道道生态屏障，促进城市串联式、组团式发展。

如此一来，厦门高楼大厦毗邻田园风光，农田、森林、溪流、湖泊、山体等共同构筑“绿屏障”，能发挥基本农田在生态、生活、景观文化等多方面的功能，让生态与城市发展之间各自守住界限，把城市融入大自然中，把绿水青山留给市民。

保住“菜篮子” 提升农业产业化

位于双溪蔬菜基地的同安康浔村，这次将1145亩耕地划为永久基本农田。依托双溪蔬菜基地，村里不少人从事蔬菜种植、加工、批发行业，经营范围不断扩展，已经形成了一条比较完整的蔬菜生产经营产业链。位于同安的闽南果蔬批发市场是闽南地区最大的蔬菜批发经营中心，康浔村村长颇为自豪地介绍:“一半以上的摊位都是我们村村民在经营，有些摊位年收入十几万甚至更高，蔬菜种植加工、批发经营已经是村里的主业。”蔬菜基地划入永久基本农田，对村民而言，既保住了祖辈留下的良田，也保住了村民生计。

农田是城市的“米袋子”，更是“菜篮子”。厦门许多城市周边地区农田以蔬菜种植为主，保障了本市市民餐桌食品稳定供应，增强了城市食品供应应急保障能力，另一方面进一步推动农业经营产业化，为农民带来更高的经济收益。

为推动现代农业发展，厦门市出台《厦门市设施农用地管理实施细则》，支持设施农业用地发展，并结合土地开发整理工作，对从事蔬菜、花卉、中药材等农作物种植和种子种苗生产等的经营者，申请自行对设施农用地进行土地整理，进一步改善农业生产条件，通过国土、农业、财政等部门组织验收后，按照工程实际投资的80%予以补助，资金可从上级返还的新增建设用地土地有偿使用费中列支。