海峡国际社区部分业主要封阳台 物业越权暴力阻止

东南网7月13日讯（海峡导报记者 黄敏江 温航 陈捷/文陈巧思/图）电梯停电，住高层的业主急得破口大骂；家中断电，业主不得不在酒店过夜；保安进入业主家拿装修材料……

前几天，海峡国际社区的部分业主家乱成一锅粥。这一切的起因是这些业主要封自家阳台。

三部电梯突停电

最近，海峡国际社区2期15栋的5户业主认为家中景观阳台高度太低，存在安全隐患，担心小孩坠楼，便找施工队统一封阳台。

16楼的郑先生说，7月6日晚，他用越野车把一个推拉窗运到地库，乘电梯到2楼时，突然降到1楼，电梯停电了。郑先生想换乘另一部电梯时，发现三部电梯都停电了。

此时，一个穿便衣的男子出现，一把抢过郑先生手中的推拉窗，同时几名保安也在场。郑先生这才得知是物业断了电梯的电。

郑先生说，当晚15栋电梯被停了约半小时。该栋30楼的一个男业主回家时也遭遇电梯停电，气得当场破口大骂。

保安进入业主家

7日上午10点半，郑先生回到家刚要关房门，“三个保安走了过来，推门进来说‘把材料拿出来，我们要搬走’”。郑先生说，他把装材料的房间反锁了，保安在他家挨个房间寻找无果。

双方在郑先生家中争执不休，直到警察到场后，保安才离开，前后折腾了近1小时。

但保安们并没有罢休。郑先生告诉导报记者，8日下午4点半，他家电梯口又聚集了10多个保安。郑先生再次报警，围堵人员才撤离。

家里夜间遭断电

8日早上9点许，2名工人来到业主朱女士家施工，“工人才施工5分钟，我家的用电突然被物业切断”。朱女士向电力公司求助，电力人员到场后，物业拒交配电箱钥匙。“我们只好从邻居家接电施工，没想到邻居家也被断电。”

因为停电，朱女士一家当晚只能到酒店过夜。

工人称遭保安拳击

26岁的湖北小伙小阳是装修工人。7月8日傍晚5点半，他和同事干完活后，跟两名业主走出房门。“此时，突然有10多个保安围堵上来，我还没反应过来，其中三个人就把我拽到楼梯口，有一记拳头砸在我的右肩。”小阳告诉导报记者，他腰部和腹部又分别挨了一拳。

此后民警赶到，业主把小阳送医检查。诊断报告显示：小阳右肩部软组织挫伤。

物业回应

阳台加装防护

昨日下午，海峡国际社区开发商和物业相关负责人来到导报，就以上相关争议作出回应。

他们对发生此事表示了委屈：根据我省建筑装修管理相关规定，未经城市规划行政主管部门批准，不得擅自改变原设计立面、色彩和外观格式……物业服务企业，依法督促有关管理规约的实施。

据海峡国际社区物业负责人介绍，海峡国际社区通过多种形式，与业主约定“不封闭景观阳台”，包括房管局备案的销售合同、业主公约等，均有专门的单独条款。自2009年海峡国际社区一期交房开始，二、三、四期陆续交房，3000余户业主收房。物业公司与广大业主共同努力，至今已坚守8年“不封闭景观阳台”约定，海峡国际社区才取得“无鸟笼社区”这来之不易的成果。

另外，海峡国际社区物业与业主对“外立面”亦有相关的约定，可以封闭生活阳台，对景观阳台的改造也有一定的空间，可在一定的规范下加装约30厘米高的栏杆或玻璃，作为安全防护，亦可安装内置阳台等。

海峡国际社区相关负责人表示：若封闭阳台，改变社区外立面，居住品质必然有所影响。此外，涉及出租出售价格、物业保值增值幅度下降，社区公众形象受损，这也是其他坚守约定、不封阳台业主的损失。

该负责人说，海峡国际社区大部分业主都没有封闭阳台。同时，物业没有任何牟利目的，为什么就得不到这些业主的理解？至于在阻止过程中发生的冲突，双方说法不一，目前警方已经介入，有待进一步的事实认证。

关于成立业委会相关事宜，海峡国际社区支持并且愿意促成此事。对此，本报将继续关注。

专家说法

“4问”物业管理权

1问：断电入民宅，物业有权吗？

厦门大学法学院教授黄健雄指出，物业针对业主断水断电、停运电梯乃至殴打施工人员等行为都是越权的。

福建信海律师事务所的林敏辉律师也说，物业无权为阻止业主运送材料而断水断电，亦无权强闯业主家抢装修材料。

福建天翼律师事务所林黎晖律师说，针对物业公司及其工作人员存在违法行为（例如：私闯民宅、人身攻击），业主可以报警，要求公安局根据法律规定，予以拘留或者罚款。

2问：业主改阳台，物业怎么管？

黄健雄认为，对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。

林黎晖律师指出，由于物业公司并不是行政机关，没有法律的授权，无权采取强制措施来阻止业主的违章搭建行为。因为对违章搭建采取拆除等强制行为必须由行政机关依据行政法规定的程序进行，或者由法院依法强制执行。

3问：保安打人，物业有责吗？

如果保安打人，由谁来担责，是保安自行担责还是物业方面承担？对此，律师认为，如果保安打人是受公司指使，受害者有权要求保安及其公司共同赔偿损失。

黄健雄也说，物业服务企业雇请保安人员的，应当遵守国家有关规定。保安人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责，不得侵害公民的合法权益。

4问：是管理者，还是服务者？

“毫无疑问，物业和业主的关系不是管理关系，而是服务关系。”黄健雄认为，物业应当是一个服务者的角色，而不能把自己当管理者，要去强行管理业主。

林黎晖律师表示，物业公司是提供物业服务的，如果业主不满意物业公司提供的物业服务，可以通过合法程序，解除物业服务合同，更换物业公司。