厦门自贸片区推进贸易便利化 企业运营便捷又省钱

【试点】

货物分类监管，企业业务量大增

厦门海关在全国海关率先以自贸试验区为平台，探索分类监管创新模式，使得试点企业减少了束缚，拓展了业务，仓库不再空置。

试点企业是世界知名的“嘉里物流”。2011年，该企业根据原来设定好的战略布局规划，投资1.4亿元，在海沧保税港区建立了总面积达4.2万平方米物流中心仓库，并于2013年7月建成投入使用。

投用后，该企业发现保税物流发展情况与预期有落差；同时，按规定，保税仓库内不能存放非保税货物，有效使用面积不到1000平方米，出现了“空仓”现象。

“2014年夏季，我们觉得实在撑不下去了，决定搬到围网外。”据该企业相关负责人介绍，当时，主管部门极力挽留该企业，并表示将努力解决这一问题。于是，该企业打消了“出走计划”。

2014年9月，厦门海关正式以嘉里物流中心为试点，推行物流分类联网监管，实施保税与非保税的分类管理。该企业的仓储系统与海关系统对接，并安装有视频监控系统，每天定时发送库存数据，方便海关后期核对查验。

这样一来，不仅盘活了嘉里物流的仓库资源，也拓展了经营范围。“实施货物分类监管后，我们的非保税业务大大提升。”该负责人说，目前，该企业非保税部分业务占了2万平方米，仓库面积使用率上升到65%。

【记者手记】

自贸便利值得点赞

了解自贸区特色的企业会明白，自贸区不是政策的洼地，而是制度创新的高地。在这里，营商环境更好，贸易更加便利。

记者注意到，近一年来，厦门自贸片区推出的184项创新举措中，有多达72项都是贸易便利化措施。

如此一来，企业办事时效大大提高，如国际贸易“单一窗口”实施后，外贸企业需要进出口货物，不用再拿着材料四处跑部门，只要登录一个网络“窗口”，在线一次性提交电子数据，就可以办完报关报检等手续。企业进出口货物申报时间，从4个小时减至5～10分钟，船舶检验检疫申报时间由50分钟缩短为5分钟。

企业得以“减负”。如，“单一窗口”促成关检合作，每个集装箱可减少费用600元。海关申报费用每票下调5元，对自主申报企业的数据传输费用全免。在“单一窗口”实现进出口的小微企业信保费用全免。

还有些便利举措，待试点成熟，将惠及更多企业。目前，除了嘉里物流试点保税延展业务，还有以泛亚班拿、博格步为试点，建设电商物流分拨中心，试行“分送集报、快件出区”新模式；海投、海翼、华禹分送集报业务，跨境电商“保税备货、快件出区”等业务。

据悉，厦门自贸片区还拟成立专题课题组，研究特殊监管区域电子围网管理模式，通过运用电子化监管设备及手段，提高通关效率，并在条件成熟的基础上逐步取代原有物理围网。

这些创新措施，不但利于企业开展新型贸易业态，也为自贸区发展注入了新的活力。 (记者高金环)