破墙开小店大多经营品种低端 商住混合存隐患(图)

常明路的一处“破墙开店”，绿地被破坏，环境脏乱差。

厦门日报讯（文/图 记者 吴海奎）莲坂西小区物业的高主任最近很忙——忙着为“破墙开店”擦屁股。这个小区面朝常明路的一排储藏间都被业主“破墙开店”，令高主任十分头痛，不仅绿地被破坏殆尽，还给小区带来了一系列管理压力。高主任列了一张清单，上面是他打算向政府申请改造经费的项目，其中第一项就是修建围墙，另外还包括修复绿地，也就是所谓的“修墙透绿”。

11月30日，本报报道了“破墙开店”的问题，直指“破墙开店”留下的三大后遗症:破坏市容、霸占道路和形成安全隐患。报道引起了强烈反响，许多市民纷纷致电本报吐槽“破墙开店”引发的多种问题。

【问题1】

商业低端 商住混合存隐患

记者走访发现，“破墙开店”形成的小店，大多出现经营品种低端化的问题。常明路的那几家店，主要是小吃店、小卖店、花店、电动车修理店等。由于是储藏间“破墙”改造而成的，“先天不足”导致这些店面面积狭小，缺乏卫生设施，整体环境混乱。

为了节约成本，有的“破墙开店”不仅被用于经营，还被当成住所。在湖滨二里、三里，这样的现象比比皆是，租户们白天卖东西，晚上就睡在店里。

高主任说，“破墙开店”后，既经营又住人，商住混合，存在消防隐患，“报给消防，消防没怎么管；报给城管，城管也没禁止，以至于形成现在这个乱摊子。”

【问题2】

破坏环境 降低小区安全性

类似的情况也出现在怡景花园小区。2013年，怡景花园小区临街的位置一下子多出了近30家破墙开的店。有的业主甚至“掘地三尺”，将店面隔成上下层。这些“店面”大多出租给外来人员，或多或少都存在“商住混合”的现象。

怡景花园物业一位负责人说，小区本是封闭式管理的，但自从被“破墙开店”打穿后，就有很多通道可以进出小区，以至小区多了很多闲杂人员。

“临街绿化被破坏了，环境变差了，小区的安全系数也没以前高了。”物业一位负责人向记者细数“破墙开店”多宗罪。

【问题3】

无序经营 加重城市负担

闲杂人员增多，是许多“破墙开店”处普遍存在的现象。“破墙开店”的承租人往往拖家带口来到厦门，吃住都在店内，一个小店既是谋生工具，又是生活场所。个别游手好闲者，成了周边居民的“心病”。

“厦门是一个包容的城市，外来人员多是客观事实，但并不能无序涌进来，否则城市就乱套了。”一位政府官员曾说过，“我们欢迎外来人员，但前提是要遵守法律法规和这座城市的规章制度，用合法的方式谋生。”

此外，也有市民提到，对于就学、就医、就业等资源相对比较稀缺的厦门来说，上述情况可能会在某种程度上加剧资源的紧张。

【他山之石】

福州 明文禁止 严格执法

记者 张珺

“破墙开店”在全国多个城市普遍存在，福州也不例外，但福州在治理“破墙开店”方面已经形成了“规划-执法-会战”一条龙的整治举措，让中心城区特别是主次干道两侧建筑“破墙开店”的行为无处遁形，“破墙开店”风潮得到明显遏制。

在城市建设规划上予以明确，是福州应对各种建设违章的先决条件。福州市城市综合执法局相关负责人表示，福州市法规和规定上很多地方都对“破墙开店”做了明确的禁止性要求。

而对已经“破墙开店”的现象，福州市城管的做法是“发现必查”。从2012年9月开始，福州开展了“900天的会战”，中心城区基本上没有“破墙开店”现象。

而本报此前报道，厦门目前并没有出台针对“破墙开店”的具体管理办法，而且在实际执法过程中存在监管不到位、执法不严格的情况。

厦门市民洪先生认为，“相关部门一直没有认真去解决处理这个问题，很多人看到有利可图，又不会受到处罚，就跟风一个接一个，最后才会成为有关部门所说的历史遗留问题。”