三十而立展风华——厦门经济特区建设30年成功实践

民生优先 和谐幸福

30年来，厦门持续加强以保障和改善民生为重点的社会建设，人民生活水平和幸福指数不断提升。

着力推动各项社会事业全面发展，逐步提升基本公共服务均等化水平。30年来，厦门持续加强以保障和改善民生为重点的社会建设，建立健全基本公共服务体系，人民生活水平和幸福指数不断提升。一是“厦门蓝本”社会保障性住房模式享誉全国。二是“充分就业城市”建设取得实效，已成为全国统筹城乡就业试点城市。三是“全民社保城市”政策框架已经成型，实现了全市基本养老保险、基本医疗保险城乡全覆盖。四是教育事业逐步均衡发展。在全省率先实现“双高普九”，在全国率先对城乡贫困家庭学生免收学杂费、课本费、簿籍费、住宿费并补助生活费，进城务工人员子女在公办教育学校就学比率达69%，获评全国推进义务教育均衡发展先进地区。五是医疗卫生事业取得长足进步。实现基本公共卫生服务城乡全覆盖，初步形成辐射海西的医疗服务中心。2010年全市居民期望寿命达78.91岁，人口主要健康指标接近发达国家平均水平。

着力加强节能减排和环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会。30年来，厦门本着发展与保护并重，经济与环境双赢的理念，推动经济社会发展与资源环境相协调。一是节能减排工作成效显著。积极发展循环经济，循环经济法规体系和运行机制日益健全，成为国家低碳城市试点。二是生态文明建设水平领先。始终注重环境保护，认真实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”工程，被授予东亚海岸带可持续发展地方政府杰出成就奖；加强市政设施建设，实施生态风景林、绿色通道、山体公园等专项建设，先后获得国家园林城市、国家环保模范城市、中国人居环境奖、联合国人居奖等荣誉称号。

着力实施文化强市战略，不断增强城市文化软实力。30年来，厦门十分重视文化建设在特区经济社会发展中的重要作用，努力推动文化建设与经济、政治及社会建设协调发展。一是市民文明素质和城乡文明程度持续提升。扎实推进社会主义核心价值体系建设，突出加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。二是公共文化服务体系日益完善。文化基础设施建设持续推进，实施文化精品工程取得突破，先后有5件作品获得全国“五个一工程奖”，有2件作品获得梅花奖；成功举办一系列具有全国性乃至国际性影响的重大文体赛事，群众性文体活动蓬勃开展；大力弘扬闽南文化，获批国家闽南文化生态保护试验区，南音、歌仔戏等列入国家非物质文化遗产保护名录。三是文化产业快速发展。形成了动漫网游、传媒、艺术与古玩、印刷发行、文化会展、演艺娱乐等六大优势文化产业，2010年全市文化及相关产业实现增加值占生产总值的7.77%，成为新的经济增长点。

着力推进“平安厦门”建设，营造特区发展的良好社会环境。30年来，厦门持续推进平安创建活动，居民治安满意率达95%以上，社会治安环境综合测评连续多年居于全省首位。一是社会治安综合治理深入开展。在全国率先构建起人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，调处成功率达95%以上。构建人防、物防、技防相配套的治安防控体系，社区监控覆盖率达99%。大力开展基层创安活动。二是公共安全体系日趋完善。强化食品药品安全监管机制。三是民主法治建设扎实推进。开通968123市长专线暨“网上信访”，不断拓展人民群众反映情况和表达诉求的渠道和方式；加强法制宣传和法律保障，不断增强全民法制观念。重视政法队伍建设，提高整体素质和执法水平，涌现出一批全国先进集体和先进个人。四是社区管理服务不断创新。加强流动人口和特殊人群管理服务，建立起150个流动人口服务管理站，基本实现社区矫正解教对象无重新犯罪。积极开展社区社会工作试点，社区自治和服务功能持续增强，初步形成“十分钟社区服务圈”，成功打造“爱心超市”等社区服务品牌；加强信息网络管理，全市网络安全管理连续五年综合考评位居全省前列。

厦门经济特区建设30年的艰辛探索，既取得了丰硕的成果，又积累了宝贵的经验，提供了深刻的启示。站在新的起点上，唯有坚持以解放思想为先导，不断创新理念，拓展思路，勇于探索，善于创新，才能再创特区建设新辉煌，开辟特区发展新境界；唯有坚持以科学发展观为统领，加快转方式调结构，才能不断提高科学发展水平，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；唯有坚持改革开放，统筹好对内对外开放，以改革的办法解决发展中的问题，才能不断增创新优势，为特区发展不断注入新的动力和活力；唯有坚持以人为本、执政为民，加强以保障和改善民生为重点的社会建设，才能不断提高人民的生活水平和幸福指数，更好地把人民群众的智慧和力量凝聚到建设美好家园上来；唯有坚持党的领导，以改革创新的精神全面推进党的建设，才能为厦门经济特区各项事业发展继续提供强有力的政治和组织保证。

总结过去，开创未来。迈向新的征程，厦门经济特区要充分认识和自觉履行肩负的重要使命，进一步增强科学发展、跨越发展的责任感和紧迫感，继续解放思想，坚持改革开放，大力打造创新厦门、宜居厦门、平安厦门、文明厦门、幸福厦门，奋力推进科学发展新跨越，尽力发挥厦门经济特区在推动科学发展、促进社会和谐和两岸交流合作中的排头兵作用，努力为建设中国特色社会主义伟大事业做出新的更大贡献。