厦门特区30周年：一道道禁令 一步步文明

东南网-海峡导报12月20日讯 （记者 吕寒伟 张向阳）上个世纪90年代，厦门频出一道道禁令——先是在岛内禁板车、三轮车，继而禁鸣喇叭、禁放鞭炮、禁摩托车，到了本世纪，又开始限制养犬。

尽管其中有一些条款至今仍有些许争议，比如禁鞭炮，有一些并没有完全被禁止，比如摩托车，但正如《终结者》中施瓦辛格大叔用发达的肌肉捍卫人类和地球，这些禁令下达之后，厦门的道路、交通、市容环境，得到了净化。

“每年办一件大事，循序渐进地办，成为禁令得以有效执行的最大保障。”一位专家评价。

1994年

全国率先提出淘汰三轮车

板车作为厦门交通运输的主要工具，可以追溯到很早以前。到了上个世纪80年代，出现了拖头和拖拉机运输，但板车和三轮车仍是头把交椅。

来自泉州惠安的老钟记得，30多年前，他是个29岁的小伙子，正巧赶上填海造湖滨南路。他抓起一辆板车，每天从老城区运出土头，一车一车往海里倒，一倒就是五六年。正是在板车的帮忙之下，最早产生了现在嘉美花园的位置，接下来是华侨海景城、海关附近等，从西堤一直填到现在的兴荣广场。

彼时，国有企业、集体企业和区街运输站，旗下用的大多是板车，有两家响当当的运输公司：市第一搬运公司和第二搬运公司，还有厦禾公社等街道运输队的板车，以及游离在街边的个体户。

省畅通工程专家陈炳炎，时任厦门交警支队支队长，他提供的数据显示，截至1993年，厦门的人力三轮车有5.3万辆，还有2.5万辆未上牌，人力手推板车近4000辆，从业人员达到8万多人。

随着东风牌卡车、小型农用车等运输工具发展迅猛，板车逐步被运输公司淘汰。

1994年，大板车、三轮车严重阻碍了交通，厦门市在全国率先提出淘汰人力三轮车和板车。

1994年4月-5月为宣传期，6月-7月为取缔及自行处理期，当年9·8再次发布禁令，坚决取缔。

1995年

全国首座无喇叭噪音城市

在鸣喇叭上，厦门举全市之力，再次开创全国的先河。

1994年7月1日，改造后的厦禾路正式通车。正是在这一年之后，厦门的机动车数量迅速增加（从1994年的102481辆增加到113271辆），道路也在不断地拓宽改造。但由此带来的，却是越来越吵的喇叭噪音。

陈炳炎介绍，当时大部分道路不宽，路上除了机动车外，还有行人、自行车等，且信号灯控制的路口非常少，很多驾驶员习惯在行车时按喇叭，部分出租车、长途客车、公交车驾驶员，经常将车乱停在火车站、轮渡广场、客车站、电影院、医院等城市公共设施路段候客，习惯用喇叭唤人。

那会儿，厦门岛成了万车齐鸣、机动车喇叭噪音污染严重的小城市。

民间呼声引起市政府高度重视，责令由城管办牵头，打响“禁鸣”喇叭噪声污染第一战，表明坚决的 “禁鸣”态度。随后，城管办召开领导小组会议，决定在厦门岛15条主干道上试点禁鸣喇叭。

“当时很多人改不了鸣喇叭的习惯，相关部门还跟修车厂联系，可以在方向盘上安装一个按钮，汽车进岛以后，把喇叭的按钮关掉，出岛再打开。”陈炳炎回忆。

自1995年下半年起，禁鸣令从15条主干道扩大到全市，经过一年时间，厦门岛成为全国首座无机动车喇叭噪音的城市。

1999年

厦门顶着巨大压力禁摩

这是一座没有摩托车的城市。多少年来，这句话成为最大的广告词，在民间口口相传。

回顾12年前，厦门顶着巨大压力禁摩。1999年，厦门市政府正式颁布实施了旨在限制乃至取消摩托车的80号令，从当年5月1日起执行。此前，厦门做了两个准备工作：1987年起，限制市区(指岛内的开元、思明、湖里三个区)摩托车报牌；1994年起，全面禁止市区两轮摩托车报牌。

然而统计显示，到了1999年底，厦门仍有10.3万辆摩托车，其中，60%-70%在岛内，6万-7万辆，比板车、三轮车的队伍还要壮观。

摩托车存在的种种乱象，使得政府不得不痛下决心整治。其首要原因，是摩托车乱闯道，影响交通秩序，闯红灯现象时有发生，留下较大安全隐患，摩托车交通事故死亡人数占了总数的50%。其次，与摩托车有关的盗窃、抢夺案时有发生。

陈炳炎介绍，当时制定了步步深入的禁摩思路：取缔无牌摩托车，打击无牌证的摩的非法营运，禁止岛外牌证摩托车在岛内行驶，打击摩托车盗抢案……多部门合力，仅前几个月，就查扣了2500辆被盗摩托车。

为了方便岛内的市民将摩托车转卖出去，岛内设置了三个摩托车临时交易场所，交警部门现场办公，办理登记转移过户等手续。

亲历者

思明区行政执法局滨海中队队长 林阿国

岛内禁放鞭炮除夕夜四处巡逻

20年前，林阿国不到30岁，是开元区城监大队的副大队长。他记得身上的那一套白色制服，在夏天的时候尤为抢眼，有点像海军。

白色制服在很多老照片里出现，记载了一连串的历史事件。1994年的夏天，街上的大板车、人力三轮车，开始逐步被淘汰。林阿国和队友们，从轮渡、大同路巡到厦禾路、莲花，记下了板车和三轮车的聚集地点：莲花二村、莲花五村、厦禾路等。

那时莲花的小区新开发不久，道路很窄，路上车很多，板车和三轮车被用来当做摆摊工具，卖水果、卖蔬菜、烤地瓜，沿街叫卖，给拥挤的道路不断添堵。林阿国看着一辆辆板车、三轮车，被扣进位于东埔路的堆场。

“个把月就得敲一次，要不然板车太多了。”林阿国说，板车送进堆场以后，要进行拆卸，拿起木棍敲敲打打，木头归木头，轮胎归轮胎。

在林阿国的记忆里，城管当时有“两禁”任务，一禁是三轮车和板车，一禁是岛内禁放鞭炮。厦门市第十届人大常委会通过的《厦门市禁止燃放烟花爆竹规定》，自1997年开始实施。

“禁鞭炮”的主力巡逻者也是城管。“那时，我们一般是在中队集中，然后出发，骑着三轮摩托车，或者开着汽车，到何厝、岭兜巡逻。”林阿国说，当年的路很不好走，何厝、岭兜属于郊区，到处是土路，没有路灯，一片黑暗。

在连续几年的时间内，林阿国都在除夕夜与家人分开，大多是从晚上9点开始，一直巡逻到下半夜，听到鞭炮声就赶上去，找到放鞭炮者，移交公安机关。