解码厦门市场监管部门“十四五”改革创新实践

答卷3

安全标准“防护网”

以标准引领守护民生质量底线

在厦门元初超市的“鹭品”销售区，市民陈阿姨拿起一包大米放进购物车：“有供厦标准兜底，吃着放心。”被陈阿姨认可的“鹭品”，源自厦门打造的供厦食品标准体系——152项标准中，3000多项指标严于国标，40余项团体标准为全省首创。每一项标准的制定，均基于国家、省、市三级抽检大数据分析，精准锁定风险指标，并与国际食品法典及美国、欧盟等多个国家和地区标准比对，平均每项标准有20余项安全指标严于国标，从源头筑牢食品安全“防护网”。

作为全省首个国家食品安全示范城市，厦门80%以上食品依赖输入，存在监管难度。市场监管部门以标准创新破题，不仅覆盖米、面、油等大宗食品，更给土笋冻、姜母鸭等18种闽南小吃定下“新规矩”。《供厦食品 土笋冻》标准升级为省级地方标准后，海沧“三都土笋冻”第三代传人陈伟旭的生意更火了：“现在有了标准，我们的土笋冻可以直送星级酒店，订单越来越多。”

市场监管部门还推动供厦食品标准向农产品种养殖基地延伸，组建由专家、检测机构人员组成的评审小组，建立起“标准建设-源头审查-全程监督”全链条机制。截至目前，已有省内外62个基地通过验收，覆盖面积214万余亩、涵盖果蔬、水产、禽畜蛋奶，为供厦食品筑起安全防线。夏商、元初、天虹等200多家大型商超设立了“鹭品”销售区，贴上“鹭品”标志的产品年销售额超50亿元。

安全防线越筑越牢。今年，厦门食品安全评价性抽检合格率达99.8%，群众满意度升至94%，均高于全国全省平均水平。凭借对台交流前沿区位优势，市场监管部门还邀请台湾企业参与供厦标准制定，引入台湾地区食品安全技术指标，出台蛋卷、豆奶、咖啡等多项团体标准。

答卷4

专利授权“加速器”

以知识产权保护助力新质生产力培育

“我们的外观设计专利从申请到授权只用了3个工作日，较普通审批程序缩短90%以上！”厦门集美某头部美妆流量企业知识产权负责人惊叹。近年来，厦门市场监管部门以专利快速授权改革为抓手，为创新成果转化构建起“确权快、保护强、运用活”的全链条服务体系。

9月5日，厦门市知识产权保护中心通过国家验收正式运行，成为覆盖新材料和生物工程设备制造产业的国家级“一站式”服务平台，其核定的74个IPC（国际专利分类号的简称）主分类小类和23个洛迦诺分类号小类，精准对接厦门“4+4+6”现代化产业体系创新需求。通过“预审-确权-维权”闭环服务，相关领域专利授权周期缩短80%以上，发明专利平均授权时间从15.5个月压缩至70天左右，让创新要素加速向新质生产力聚集。

“十四五”以来，厦门知识产权创造硕果累累，共有22项专利获中国专利奖，占全省获奖比例52%。厦门万泰沧海生物技术有限公司、厦门大学共有专利“截短的人乳头瘤病毒16型L1蛋白（ZL200810093816.8）”摘得中国专利金奖。截至目前，全市每万人高价值发明专利拥有量达32.32件，是全国平均水平的2.1倍，位列全省第一。这些创新成果，正转化为发展后劲。

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服务发展保障民生 贡献市场监管力量

无论是政务服务窗口的一张承诺书，还是企业账户上的信誉融资，是跨境贸易的一本手册，还是超市货架上的一袋放心大米，厦门市市场监管部门用五年时间，将改革创新的触角延伸到服务发展、保障民生的每个角落。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为“十五五”时期我国经济社会发展指明了方向，对市场监管工作作出一系列战略部署。

全市市场监管部门将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，强化系统观念和全局思维，在优化营商环境、维护公平竞争、推动质量提升、加强知识产权保护、保障民生安全、保护消费者权益等工作中奋勇争先，在高质量发展道路上书写更精彩的答卷。

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数说厦门市场监管“十四五”

●综合改革试点成效显著。13项改革任务落地见效，5项创新举措和典型经验获国家发改委发文推广，2项入选全市十个重大改革成果，2项获评全市年度改革最佳案例。

●营商环境持续优化。厦门经营主体总量从71.8万户增加至98.7万户。先后推出纾困解难、稳经济、增强经营主体活力、促进内外贸一体化发展等系列惠企政策127条，兑现财政奖励资金超5.9亿元。

●市场环境更加公平。建成海丝中央法务区反垄断审查合规辅导中心，开展经营者集中反垄断审查合规辅导，成功辅导7件经营者集中案，总标的额约127.1亿元。

●知识产权保护全链提升。入选国家知识产权强市建设示范城市。建成国家级知识产权保护中心。每万人高价值发明专利拥有量32.32件，为全国平均水平的2.1倍，位列全省第一。

●质量支撑更加有力。省对市质量工作考核连续8年获最高评级。作为全国十大标志项目之一，厦门承担的新型显示领域（AMOLED）质量强链项目通过验收，5条产业链入选全国、全省质量强链重点项目。湖里区质量人才制度、海沧区生物医药产业分别入选市场监督管理总局创新试点、百城质量提升专项行动。牵头起草全国首个质量技术帮扶市场监管行业标准，工业产品抽查合格率保持在95%以上，高于全国平均水平。

●标准话语权持续提升。参与制修订国家标准2024项，与“十三五”期间相比实现增长翻番。在全国率先建成两岸标准共通服务平台，发布实施两岸共通标准189项。

●安全监管稳中有进。省对市食品安全考核连续8年获A级。食品安全评价性抽检合格率达99.8%，食品安全群众满意度达94%，高于全国、全省平均水平。成功获省药监局支持在厦设立“一站、一部、两中心”，65项审批事项在厦就地可办。12.16万台/套特种设备平稳运行。

●消费者权益保护不断加强。被党中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员集体”。“十四五”期间为消费者挽回经济损失超2.3亿元。市场信息与投诉举报事务中心挂牌运行，消费纠纷多元化解机制不断健全。

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