厦门：服务民企 创新不息

“生道保全”

呵护民企生存发展

不久前，厦门市海沧法院充分发挥信用激励机制作用，办理了一起涉民营企业的租赁合同纠纷案。和解协议签订后，执行法官立即解封被执行企业公司账户，被执行民营企业的员工工资得以顺利发放，并盘活资金积极投入再生产——这是厦门法院践行“生道保全”实践的一个缩影。

“绝不让任何一家企业因财产保全而陷入经营困境和生存危机”是厦门法院一直秉持的保全理念。厦门市两级法院自2019年起开始探索推行集约化保全工作机制，制订并试行《财产保全案件办理指引》，在不损害申请人合法权益的前提下，为涉保全企业保留纾困重生的通道，避免因财产保全引发企业发生资金链断裂、经营受阻等不利的连锁影响。“生道保全”机制实施以来，厦门法院保全后撤诉撤裁和解率达45.15%，有效破解财产保全案件利益平衡难题。

某公司是一家在泉州注册的港商投资企业，曾被认定为省高新技术企业。2021年，因民间借贷纠纷，申请人陈某向厦门中院申请诉前保全某公司3000万元金额的财产。保全中，法院冻结了公司基本账户和其他多个关涉企业生产经营的一般账户后，企业陷入困境难以为继，继而向法院提出解冻账户的请求。

厦门中院在收到某公司的反映后，第一时间审查其被冻结的各个账户的性质、流水情况、交易对象等，最终决定解除对企业基本账户冻结，并在核实两个一般账户确为发放员工工资、长期合同交易往来账户后，对这两个账户作解冻后置换，即责令该公司限期在解冻后将已冻结的款项统一归集到其他被冻结账户。

上述三个账户的解冻让公司因财产保全引发的经营危机警报得以解除。该公司负责人表示：“通过这个财产保全案件，我们深切感受到厦门高水平的司法营商环境，将考虑加大在厦投资。”

经过3年多的实践，厦门中院逐步探索出一系列标准化的财产保全置换审查规则和模式，在平衡好当事人双方权益的同时，尽可能全面地管控保全物置换过程中可能产生的风险。

“主动应对财产保全置换请求，是我们回应民营企业发展需求的初心使命。”厦门中院审判委员会专职委员张嵘说，虽然相关工作增加了不少的工作量，甚至可能让执行人员面临一定的责任风险，但作为司法者应当为干事者鼓劲、为担当者撑腰。

据统计，2020年以来，厦门法院积极运用变更保全标的物、保全财产融资、预售资金解冻、冻结资金归集等方式，为117家被保全民营企业置换解冻账户239次、不动产459处，涉案资金25.9亿元。

法治护航改革，厦门法治化营商环境走前头。记者了解到，《厦门经济特区优化营商环境条例》中，21项属全国首创或领先。加快建设海丝中央法务区，厦门集成推出一批法务领域改革举措，吸引集聚法务、泛法务机构、法务科技800多家，打造一流现代化国际化法治服务高地。