厦门：服务民企 创新不息

厦门：服务民企 创新不息

东南网8月24日讯（福建日报记者 游笑春 田圆 通讯员 陈鸣）

“大力破解制约民营经济发展的难点堵点，进一步稳定市场预期、坚定发展信心。”日前，中共福建省委十一届四次全会审议了《中共福建省委、福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略，推进高质量发展的意见》，为民营经济发展注入强劲动能。

一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。

当下，民营企业的难点堵点在哪？不久前出台的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，突出问题导向，针对性地回应了民营经济突出关切，包括公平竞争、政策支持、法治保障等。

厦门如何为民营企业培土固根、浇水施肥？有哪些好做法好经验属于首创？本报记者进行了采访。

“营商环境6.0”

让政策看得见、摸得着

一码识别、一扫秒办……近日，在厦门“e政务”自助服务机上，电子营业执照自助服务终端的使用功能上线，企业等申请人办理商事主体联络人查询等5个事项时，通过电子营业执照二维码，即可实现秒办。

全市430个“e政务”自助服务站点“一照通行”，这个由厦门市市场监管局、市行政审批管理局和市公安局共同开发的功能，企业拍手称快。

近年来，厦门围绕经营主体的需求，以改革创新为抓手，不断优化营商环境。厦门连续三年在国家发改委营商环境评价中位居前列。

就以电子营业执照为例。厦门市市场监管部门的数据显示，截至目前，全市共有11.4万户商事主体下载领用了电子营业执照。通过电子营业执照，全市市场主体已使用电子营业执照登录福建省网上办事大厅、“i厦门”综合服务平台等各应用系统累计31.8万次，实现相关服务事项“一次登录、同步认证、全网可办”。

有了良好的营商环境土壤，厦门民营企业发展迅速。2022年，厦门新增商事主体17.2万户。如今，在厦门，84.7万户商事主体在蓬勃壮大。

“国有企业是厦门的优势力量，民营企业则是厦门市转型发展、高质量发展、创新发展的重要推动力量。”厦门市发改委主任孙建辉表示，过去，厦门的民营经济主要集中在房地产领域。近年来，厦门民营企业在产业结构上出现新的好的发展，结构在调整优化，在产业领域也出现新的提升。民企在技术含量很高的领域进行了有效的投资。目前，厦门民企既有高科技企业，也有传统优势企业，可以说还有很大的成长空间和发展机遇。

如何进一步优化营商环境，让民营经济这片森林更加繁茂，厦门提出“营商环境6.0”。

记者从厦门市发改委了解到，今年6月印发的《厦门市再创营商环境新优势助力企业高质量发展行动方案》，从28个方面的全新举措为厦门高质量发展构筑持久强大的引力场，并为全国全省贡献更多“厦门方案”。

“上半场的营商环境，主要解决土地、劳动力、资本、技术、数据等五大要素的共性问题，下半场的较量则取决于营商环境的定制化、个性化创新。”厦门大学管理学院教授许志端表示，《行动方案》在这方面的政策探索持续加码，新的“打法”将进一步增强厦门城市发展竞争力。

厦门市高度重视营商环境优化工作，从2015年开始就率先对照世界银行评价体系开展营商环境优化工作，持续出台全国领先的创新举措，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

去年3月1日实施的《厦门经济特区优化营商环境条例》，是厦门市营商环境建设的第一部综合性、基础性法规。法规将11月1日确定为“厦门营商环境日”。亲商安商扶商、与企业共兴共荣共赢，厦门释放强烈信号。

在首届“厦门营商环境日”上，厦门市评选出的2022年度营商环境“十佳”创新举措，均属于全国或全省首创。包括厦门“e政务”全国率先实现自助服务模式跨区域通办，成立全国首家破产公共事务中心，水电气网“一表申请、一窗综办、一网通办”，建立企业环保信用监管机制，“全程网办”打造商事登记智慧矩阵，创新多式联运“一单制”，深化“一件事”集成套餐改革，打造职称行业改革的“厦门模式”，“跨省通办，省内通办”不动产登记，“零窗化”智慧办税厅等。

《关于促进民营经济健康发展的若干意见》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》《进一步发挥质量基础设施支撑引领民营企业提质增效升级作用的实施方案》……近年来，厦门推动出台的支持民营经济发展的政策，着力优化营商环境，正让民营经济这片森林尽享阳光雨露。