厦门：“一键式”打造审批服务“海沧速度”

志愿者为有需要的群众提供闽南语导询导办、代为取号等服务。（海沧区行政服务中心供图）

流程做减法：

一键启动“全程网办” 儿童入学“零跑动”

“没想到孩子上幼儿园这么简单，一趟也没跑！”家住海沧的兰女士体验了“一键入学”后不禁感慨。往年，孩子要读幼儿园时，家长需要跑居委会、社区卫生服务中心、行政服务中心等多个部门准备繁琐的材料，如今，足不出户就能完成入园入学手续。

改变，得益于海沧区适龄儿童入园入学“一件事”改革。原本入学需要准备身份、户籍、产权、社保证明等一沓信息材料，如今通过跨部门的系统对接、数据共享，一揽子事变成了一件事，实现了儿童入园入学报名“一件事”在手机上“一键式”办理。

值得一提的是，此举不仅为学生和家长们提供更加高效快捷的入学办理新通道，同时，大部分材料通过系统后台直接调用，没有误填、造假、误判的空间，确保真实性，大大减少了教育部门和学校审核入学报名材料的负担。

“零跑动”入学是海沧区不断简化流程、优化服务的缩影。过去一年里，海沧区行政审批管理局推进行政许可事项“大瘦身”，减时限、减环节、减材料、减跑动，海沧区进驻福建省网上办事大厅行政许可事项办理时限压缩了91．37％，“一趟不用跑”事项占比达100％。

大刀阔斧的“减法运算”后，行政效能大幅提升，赢得了群众的认可，极大地激发了企业发展活力。

平台做乘法：

多证合一“跨域通办” 打造一流营商环境

政府间跨部门、跨区域的协同合作，制度的改革和创新，政务平台的一体化、智慧化，如同一根魔法棒，最大限度地提升平台功能，实现“一键搞定”的办事效率。

海沧区率先全省探索“一业一证”改革，在实现医疗机构“多证合一”的基础上，2021年在超市、药店、母婴用品店推行“一业一证”。“以前开一家药店要办4张许可证，跑4趟窗口，准备4套申请材料，现在只要跑1次窗口，提交1套材料，就能办理一张融合四证功能的行业综合许可证。”厦门鹭燕大药房有限公司在海沧区行政服务中心市场监督管理局注册窗口一次领取了11张《行业综合许可证》，成为厦门首批取得《行业综合许可证》的企业。据统计，以往开一家药店法律规定的办理时限累计96个工作日，如今，办理时限压缩至7个工作日。

平台功能的优化升级，还体现在“互联网＋政务服务”的改革上。2021年12月，海沧区推出了“护士执业注册变更注册”和“护士执业注册延续注册”两项“掌上办”审批服务事项，群众可直接通过手机i厦门APP在线办理，只需拍照上传材料或者填报在线表单即可完成办件提交。据悉，海沧区明年将陆续推出更多“掌上办”事项，为群众拓宽办事渠道，简化办理手续，实现海沧区审批业务“掌上办”“指尖办”。

在平台建设、信息化、制度化体系构架等方面持续发力，一系列举措带来了乘法效应：制度性交易成本降低了，企业焕发出强劲的发展动能。这几年，海沧诞生了许多在生物医药细分领域独占鳌头的研发成果，成为全省生物医药专业人才集聚程度最高的区域。集成电路、生物医药、新材料等战略性新兴产业纷纷在海沧落地生根，这离不开行政体制改革的助力和政务服务的进步。