厦门思明：深化改革势如虹 转型发展谋新篇

生态

生态文明底色足

城区品质提档升级

东坪山绿意流淌、山泉叮咚；筼筜湖碧波荡漾、白鹭低飞；鼓浪屿白浪拍岸、琴声悠扬……漫步思明，一幅人与自然和谐共生的宜居城区画卷展现在世人面前。

城在林中、路在绿中、人在景中，高颜值的生态环境是中心城区的一张闪亮名片。思明区对标国际一流，让高颜值在镜头之前也在生活之中,在绿水青山也在背街小巷。

绿水青山就是金山银山。2016年2月起，思明区启动生态文明建设示范区创建工作，制定并印发多项规章制度和实施意见，筑牢制度根基，落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，以打好污染防治攻坚战为主要抓手，加强生态修复和保护，提高生态环境治理成效。通过不断优化产业布局、推进产业转型升级，思明走出了生态文明建设高质量发展的新路。2018年，思明区凭借实力荣获“国家生态文明建设示范区”称号。今年，结合东坪山整治提升，思明区全力推动东坪山片区近零碳排放区示范工程创建，东坪山成为福建省首个近零碳排放示范区。

生态环境持续优化，随之而来的是生活环境的提档升级。思明区以构建一流生态环境为目标，有序推进生态城区建设。空气质量优良率保持全市首位。建成区绿地率、区绿化覆盖率均位居全市第一。近年来，思明区不断强化城市公共环境治理，全面铺开垃圾分类工作，逐步完善分类机制、逐渐健全收运体系，垃圾分类群众知晓率100%、参与率80%，人均垃圾量实现零增长。

像绣花一样精细、精致、精准地精雕细琢城区品质，思明区不断深化城市管理体制改革，在鼓浪屿开展“大城管”体制试点工作，有效解决部门之间职责不清的问题，提高了管理和执法效率。探索疏堵结合的源头治理模式，统一设置“摊规点”，促进城市治理与民生保障协调发展。创新“文明创建随手拍”“片长制”等工作机制，“城市义工”品牌入围第三届“中国社会创新奖”，连续五届夺得“省级文明城区”称号。

党的建设

激活党建大引擎

干事创业领跑争先

2020年初，疫情最严峻的时刻，1638个小区党员先锋岗遍布战疫一线，鲜艳的“党旗红”成为最美的风景线。在疫情阻击战场上，思明区充分发挥各级党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，全区各级党组织积极行动起来，带头落实疫情防控措施，广大党员干部冲锋在前，一支支招之即来、来之能战的红色队伍牢牢镇守中心城区的防疫生命线。

以高质量党建为引领，打造宜居幸福城区。思明区持续创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，在全省率先组建10个街道大党工委和98个社区大党委，实现大党工委、大党委全覆盖，增强基层党组织的组织力。创新举措包括:创新小区党建模式，建立694个小区党支部，覆盖小区752个，覆盖率达99%，让“红色基因”融入小区治理；成立全省首个互联网行业联合党委，在思明城市义工协会、厦门蓝天救援队等知名社会组织成立兼合式党组织，创新非公企业领域“楼宇党建联盟”组织设置模式，成立9个楼宇党建联盟；开发全省首个党员志愿服务App平台，发动在职党员在线认领服务项目，目前注册人数达9103人。据统计，2019年共有33533人次合计服务时长超过6万小时。

锚定“全市整建制拆迁第一村”的目标，岭兜旧村改造安置房项目建设热火朝天；何厝旧村改造冲刺破解难点，项目有序推进；泥窟、石村片区24天整村搬迁签约率达94.88%；湖滨片区改造提升两天4086户预签约；中山路以创建全国示范步行街为契机加快推进有机更新……在一个个“岛内大提升”项目现场，思明区以党建引领开启旧城旧村改造“加速度”。临时党支部发挥战斗堡垒作用，党员夜以继日连续奋战，推动全区在高质量发展超越的赛道上领跑争先。

建立健全激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，为改革者负责、为担当者担当。今年，思明区陆续出台《思明区关于激励党员干部人才在疫情防控一线担当作为的17条措施》《关于进一步关心关爱干部的若干措施》，通过精准施策激发党员、干部干事创业的热情和劲头，进一步提振全区党员干部精气神。

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