厦门思明：深化改革势如虹 转型发展谋新篇

政治

机制体制勇创新

“思明样本”走向全国

把审判辅助环节剥离出来，使审判人员专心于审判工作，让专业的人做专业的事，工作效率较原有模式提升了七八倍——2016年，思明区创建了全国首个诉讼与公证协同创新中心，该创新入选2017年福建省机制创新成果评选第三名，被中央政法委誉为司法改革的“厦门模式”。2019年，最高院和司法部联合发文将“诉讼与公证协同创新”机制从12个试点省份向全国推广。

仔细梳理思明区近年来的改革成就，像全国首个诉讼与公证协同创新中心这样的司法领域改革成果比比皆是——推进民事诉讼繁简分流改革试点工作；建立轻罪诉讼制度“思明模式”；打造移动端无纸化法律援助掌上平台……在一次次创新实践中，一个个“思明样本”由理想落地为可复制、可推广的现实。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。近年来，思明区持续深化行政体制改革。不仅完成了机构改革和党政机构改革，实现党政机构设置更加科学合理、职责更加明确、运转更加高效顺畅，还进一步深化国家监察体制改革，组建区监察委员会。在中华街道率先开展试点工作的基础上，目前思明区已进一步制定深化街道机构改革方案，全区街道机构改革向纵深推进。

文化

历史文脉守护传承

文化发展谱写新篇

2017年，鼓浪屿申遗成功让世界的目光聚焦厦门、思明。精心守护这份独一无二的世界文化遗产，思明区委区政府和鼓浪屿管委会学习借鉴世界遗产保护可持续发展的理念，按照鼓浪屿“历史国际社区+文化社区+文化景区”的定位，着力构建科学的保护管理体系，有效推进世界文化遗产的保护和传承，让厦门的“海上明珠”愈发流光溢彩。秉持全民守护的理念，思明区在全省首创“文物守护认领”模式，思明区文物保护志愿服务总队入选中国文物安全省级示范队，为全省做出了示范。

山海相映的自然景观、东西文化交融的建筑风格、开放包容的社会环境，高素质高颜值的思明区一直被视为厦门的“天然影棚”。近年来，思明区出台一系列影视产业专项政策，引进了众多影视人才和企业入驻，沙坡尾、厦门大学、环岛路、鼓浪屿等地成为热门影视拍摄地，一片以影视文化为代表的产业新热土正在形成。

10月28日晚，由思明区耗时近半年精心打造的《远亲不如近邻》情景剧成功首演，一个个发生在疫情防控期间的感人思明故事再现舞台，深深打动了现场观众。在有效满足人民群众文化需求的同时,思明区与时俱进，不断推陈出新，建设便捷高效、适应新时代的公共文化空间和宣传载体。

以“媒体+政务+服务”为定位，坚持以人为本，讲好思明故事。思明区积极把握媒体融合发展趋势，建设集区域主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽为一体的区级融媒体中心，“思明快报”融媒体宣传品牌粉丝量已超过80万，位列全省微信影响力指数榜政务榜县区第一。

厦门金榜山，再现琅琅读书声。思明区进一步强化资源和功能整合，推进社区书院与新时代文明实践中心融合建设，成功打造新时代文明实践中心·金榜书院，以书院为阵地积极培育和践行社会主义核心价值观，成功推动中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。

社会

基层治理有温度

居民乐享“近邻”幸福

杂草丛生的荒地变身为漂亮的街心小公园“旭日园”；笨重的煤气罐成为“过去式”，取而代之的是便利安全的天然气管道；读报聚乐部、话仙法律茶座等社区“微课堂”让居民在家门口学习进步……找针眼、串主线、织网络，织密“近邻”幸福生活圈，老旧小区海龙小区实现从“面子”到“里子”的全域蝶变。思明区在实践中形成的老旧小区改造“穿针引线”工作法获评福建省第二批优秀社区工作法。

近年来，思明区大力弘扬“远亲不如近邻”文化，积极提倡无事常联系、有事共商量、困难有人帮、邻里一家亲，并将其推广到社会治理全域，创新探索形成“近邻”模式，居民与居民、居民与组织、组织与组织之间，共建共治共享幸福城区。

通过购买服务的方式，开展针对65岁以上特别是失独、病残、空巢、丧偶等重点人群的系列专业的老年人心理关爱服务。厦港街道南华社区正在进行的国家“老年人心理关爱项目”试点项目被选定为2020年全省4个示范点之一，也是全市唯一一个。

千方百计提高人民群众的改革获得感，聚焦医疗、教育、就业、养老、社会保障等民生热点，思明区集中推出一批重点改革举措。不断探索国企教育集团和社会资本举办优质民办学校和普惠性幼儿园，多渠道补齐教育资源短板，被确定为全省首批“教育强区”。深化医药卫生体制改革，建立“1+1+N”“三师共管”家庭医生服务团队，推进家庭医生签约服务，鼓浪屿龙头社区等5个社区获评省级卫生社区。完善居家、社区、机构“三位一体”的老年人照护服务体系，探索“三站合一”模式，实现全区居家养老服务站全覆盖。

思明区在改革创新上下功夫，在消除堵点上求实效，不断提升政务服务水平。（记者 张奇辉 摄）