雪梨星光小区：创新打造小产权房小区治理的“殿前模式”

【经验做法】   

一、打造星光组合，选好小区治理带头人。

作为一个小产权房小区，最大的问题就是无法成立业委会组织，导致小区管理没有主心骨。为了破解这个难题，我们致力于打造小区治理星光组合，从成立健全组织入手，选好小区治理的带头人、领头羊。

（一）打造星光组合。小区党支部和业委会就是小区治理的重要合作伙伴，主导着小区大小事务，可以说是小区治理的星光组合。这个组合配合得好，就事半功倍，可以让夜空因璀璨星光而更加灿烂。所以，在雪梨星光小区治理中，我们就从打造星光组合入手，在小区里建支部、成立小区管委会。早在2016年12月就成立了雪梨星光党支部，现有在册党员43名、非在册党员70名，选举产生了以退休党员杨永泰为书记的小区党支部班子，为了加强对小区党建工作领导，街道任命厦门九华通信设备厂党委副书记、纪委书记张正芳担任第一书记。有了党支部，小区建设中就有了领路人，在社区党总支的帮助下，决定先成立小区管理委员会，把小区先管起来。经过摸排常住人口、动员热心居民参选梯位代表、研究制定《雪梨星光小区第一届管委会选举办法》等一系列工作。2018年底，在筹备组的不懈努力下，雪梨星光这个厦门最大的小产权房小区终于成立了第一届小区自管委员会。管委会现有委员13名，其中5名党员，小区党支部书记杨永泰担任管委会主任，实现“一肩挑”，下设秘书组、宣传组、财务组、监督组等6个小组，至此小区治理的星光组合正式就位，雪梨星光小区治理走上了良性发展的快车道。

（二）打造红色联盟。小区治理是基层治理的重要一环，“小区病”已经成为城市建设管理的一块短板，为破解这一难题，我们把构筑“红色联盟”当做是小区治理的“牛鼻子”，构建了“小区党支部+自管委员会+物业公司+业主+各类社会组织”的红色联盟治理格局，从治“十二乱”（不乱停车、不乱搭乱建、不违规装修、不乱丢垃圾、不乱堆放、不乱晾晒、不高空抛物、不乱遛狗、不乱养畜禽、不毁绿占绿、不侵占公共资源、不损坏公共设施）、缴纳物业费入手，着手整治小区乱象。大力推动在职党员到小区报到工作，已有69名党员进小区、进楼道，双报到、双认领、双服务，形成了一股浩浩荡荡的“红流”。

二、实施星光计划，培育小区治理热心人。

路线确定之后，人就是决定因素。为了更好地推动小区治理工作开展，我们大力实施星光计划，加大人才培养挖掘力度，强化队伍建设，培育好小区治理的热心人。

（一）在志愿服务中培养骨干。围绕“党建、民主、文明、和谐、美丽”等五方面创建五星和美家园，设立党员志愿服务“八大岗”：结合实际，按需设岗；发挥特长、因人设岗；有岗有责、有位有为，充分发挥党员业主在小区治理中的先锋示范作用。同时，以居民需求为向导，小区党支部深入挖掘和整合资源，发动青年志愿者、热心居民等多元主体，结成“星光志愿联盟”等13支志愿队伍，提供法律咨询、治安巡防、邻里守望等志愿服务。

（二）在典型激励中挖掘能人。大力推广“文化兴区”模式，以文化建设促进小区的和谐文明。小区公示栏里，居民公约一目了然，规定详实细化，小区每个楼院，都贴有明白的楼院牌，同时，小区深入开展“星光耀雪梨——小区之星”评选活动，评选出“文明楼道之星”、“邻里和谐之星”、“志愿服务之星”等，并在小区“星光大道”里进行公示评比，让身边熟悉的“先进”带动居民一起“学赶超”。