厦门市纪委监委专项排查件件有落实 助推营商环境优化

以作风问题为切口

督促职能部门履职担当

高举监督利剑，护航营商环境。在影响营商环境问题专项排查中，市纪委监委始终聚焦形式主义官僚主义，以直查督办为抓手，对36个涉及部门担当不足和作风方面存在问题进行核査处理，公开通报曝光形式主义官僚主义典型问题的查处情况，督促相关部门整改，推动同类问题的解决。

如我市某建筑企业在办理资质恢复过程中遇到梗阻，使企业近四个月处于无资质的空白期，而问题的症结就是职能部门相关人员存在形式主义官僚主义作风问题。市纪委监委启动直查督办，查明了相关问题，并在“监督在线”公开曝光（详见本报5月28日的报道）。市建设局对相关责任人进行了处理:给予审批处处长通报批评的效能问责；给予审批处经办人员诫勉教育的效能问责；对窗口人员进行批评教育，并在局建设审批管理处会议上作出深刻检查。市建设局还由局分管领导牵头，局审批处、建筑业处、法规处及相关法律专家参与，研究制定具体操作办法，明确规定:建筑业企业资质被撤销后申请恢复低一等级同类资质的，如果低一等级的资质由该局核准，企业可直接向该局申请恢复低一等级同类资质，并采用简易程序直接办理。

对于企业反映的窗口取号难、一次性告知不到位、窗口退件率高、部门间推诿扯皮等问题，市纪委监委多次组织明察暗访，督促部门改进作风。如，市市场监管局针对企业反映的窗口问题，召开作风整顿动员大会，举一反三抓整改（详见4月15日本报“监督在线”的报道）；火炬高新区税务局和自贸片区市场监管局对于企业“申请注销简易程序不简易”问题，各自履职为企业办理了注销；市人社局、市税务局合力解决了企业员工多缴社保费不让退问题。

市纪委监委还督促相关部门落实“跳起来摘桃子”要求，以更高标准担当履责，推动困扰企业生产经营问题的解决。如，市消防救援支队针对企业反映的原经营者不愿把《公共聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查合格证》（以下简称“消防合格证”）交给新经营者，致新经营者无法办理名称变更的问题，经三次集体研讨后出台规定，在企业作出承诺并提供租赁合同等场所使用证明材料情况下，颁发消防合格证。市卫健委针对原泳池经营者未注销卫生许可证致使后经营者无法申请卫生许可证的问题，大胆引用行政许可法的兜底条款，在原经营者不配合的情况下直接注销其卫生许可证，解决了后经营者办证问题。

针对一些部门设定的规章制度影响企业生产经营问题，市纪委监委督促相关部门及时整改。如，针对企业反映的超过经营范围的人才招聘信息不予发布的问题，市人才中心改变审核操作规范，对于超经营范围招聘的，在企业上传情况说明后予以审核通过。

跟踪回访企业

了解问题解决情况

“您好，我是市党风政风监督员，根据市纪委监委的要求，向您了解所反映问题的解决情况……”近日，市纪委监委组织市党风政风监督员开展电话回访，确保企业反映的问题件件有回音、件件有落实，并请企业就相关部门解决问题的情况进行评价。

在回访中，大部分企业对问题的解决情况表示满意，他们说，相关部门近日都深入企业调研、了解情况，企业反映的问题也得到了解决。如同安区一家企业介绍，该区规划部门领导两次到他们企业，介绍相关政策，为企业遇到的问题提供解决方案。

在电话回访的同时，市党风政风监督员、本报“监督在线”记者还在市纪委监委工作人员的带领下，实地走访部分企业和相关部门，进一步了解问题解决情况和相关措施落实情况。走访情况表明，企业发展经营领域形式主义官僚主义问题专项排查，不仅为我市营商环境持续优化提供了坚强保障，也有效推进了我市机关作风建设。

部门是否立行立改？“回头看”落实情况

出台的惠企措施是否落实，企业遇到的困难是否得到解决？近日，市纪委监委选择部分督办的问题线索，组织开展“回头看”。通过走访企业和部门，了解相关措施的落实及部门立行立改的情况。这也是市纪委监委开展企业发展经营领域形式主义官僚主义问题排查中，确保企业反映的问题线索真正得到解决的一项工作措施。