新《厦门市人民防空管理办法》发布 明年1月1日起施行

　　厦门医学院学生急救技能演示。

　　红十字会志愿者开展急救演练。

亮点3

平战结合

统筹推进筑牢“地下长城”

人防工程被称为“地下长城”，具有掩蔽保护人民群众生命财产的独特作用。新《办法》中共有17条对人防工程的规划、建设、管理等方面进行全面、具体的规定。一是人防工程规划建设要纳入城市总体规划，努力实现互通连接、连片互通。二是城市的地下交通干线、地下交通枢纽、地下综合管廊等重点设施建设，应当兼顾人民防空需要和符合防护标准要求。三是新建、改建、扩建的民用建筑都应当按照计容总建筑面积的7%修建防空地下室，做到同步规划、设计和建设，并按照有关规定设置人民防空工程标识标牌。四是为强化对人防工程的维护、管理，确保平战有序转换，专门规定人防工程维护管理责任人制度，对责任人的确定以及责任人义务作出相应规定。上述规定将进一步增强城市综合防护能力，提升群众的安全感。

厦门始终坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，把加强人防工程规划、建设、管理作为一项重要工作，统筹推进人防工程综合开发利用，既大大增强了城市防护能力，又促进了经济发展、城市建设、民生改善。据统计，厦门户籍人口人均隐蔽面积处于全国领先水平。

由于厦门地处海防前线、军事斗争要地，基于防护需要，早期建造了不少人防工程。为保护利用好这些工程，厦门因地制宜、分类施策，探索出不少富有特色的“厦门经验”，一系列早期人防工程得到有效利用。鸿山隧道被改造成兼具人防科普功能的便民通道；鼓浪屿鼓声路5号人防工程提升变成贝壳博物馆，为鼓浪屿新添旅游风景线；厦门大学芙蓉隧道还被开发为创新创业基地，受到中央领导的肯定，做法得到复制推广。

云顶隧道、成功大道、地铁1号线等重大交通工程，都兼顾建设人防工程，当城市遭遇空袭或重大自然灾害等紧急情况，它们将可以肩负起保护人民群众生命安全的重担。今后厦门的每条地铁都还将兼顾建设人防工程。

值得一提的是，厦门结建人防工程设立停车位5万多个，有力缓解城市停车难题，实现了战备效益、社会效益和经济效益兼得。