“僵尸”自行车随处丢弃 渐成厦门城市“麻点”

　　东盛花园一期，架空层被不少破旧自行车占据

　　靠近明发商业广场一侧的天桥下，三轮车、自行车杂乱堆放着

东南网9月3日讯 (海峡导报记者 林毅彬文/图)从去年3月份以来，集中报道了厦门所存在的僵尸车现象，发起“拔钉”行动，得到市民热烈响应，在相关部门的积极努力下，大部分僵尸车被拖移并妥善处置。今年3月，市城管执法局联合部门，对摸排出的398部“僵尸车”，或强制拖移或劝离，全数清理完毕。

僵尸车的整治无疑取得重大“战果”。近期以来，导报记者又陆续接到市民反映，在小区内或公共场合，时常看到一些破旧不堪的“僵尸自行车”，与僵尸车类似，也被人随处遗弃，只不过，它们更加隐蔽。这些自行车渐渐成为城市脸面上的“麻点”，它们都在哪出现？谁扔的？要怎么处理？连日来，导报记者展开走访调查。

地点：华林东盛花园

架空层成了“车棚” 惊现“70后”废弃自行车

近日，家住前埔华林东盛花园一期的市民陈先生向导报记者反映，楼下架空层本应是居民娱乐休憩的场所，如今却被众多破旧自行车占据，俨然成了“自行车棚”，不仅有碍观瞻，不小心碰倒还存在安全隐患。

陈先生说，他在小区住了十几年，这几年楼下的破旧自行车渐渐多起来，也不见有人来清理。“有些自行车扔在这边很多年，整车生锈，不知道谁扔的，既然不要了就要想办法当废铁卖掉。”

为了一探究竟，导报记者前日来到该小区。走进小区正大门，左转来到“长安楼”架空层，这里正是陈先生反映的“停车棚”。导报记者看到，长安楼梯口靠墙位置不大的空间，停放着很多自行车。

走近一看，共有十余辆，多数是年代久远的旧车，布满尘土，车把和车轱辘锈迹斑斑，其中一辆，从标识上依稀可以辨认，似乎是“永久”牌，那是上世纪70年代开始流行的车型。

沿着架空层往里走，导报记者又发现两处这样的“车棚”，整整齐齐码放着几辆自行车，其中夹杂着两辆残破不堪的“老爷车”，是“凤凰”牌和“金驰”牌，皆是上世纪的老物件。另一角，5辆布满灰尘的电动车靠墙“排排坐”，出现不同程度破损，有的脚蹬坏了，有的锈迹斑斑。

对此，物业工作人员表示，随意丢弃自行车确实占用公共资源，影响环境整洁，但这些都是业主私有财产，他们无权私自处理。将进一步核实情况，对于无人认领的，将研究对策。

地点：文屏山庄

废旧自行车扎堆 有些被“巧妙”用来占车位

导报记者在走访中发现，同样的情况也发生在文屏山庄。正门左侧一栋居民楼下的架空层，似乎未被利用起来，成了杂物堆放所。

导报记者观察到，靠着一面白灰相间的老墙，横七竖八地停放着十几辆锈迹斑斑的自行车，其中不少车还被上了锁，锁也被铁锈腐蚀。有一辆残破的自行车车头顶墙，但重心不稳，与地面呈四十五度角歪斜着，看起来“生无可恋”。

在该小区的公共车位上，导报记者看到，有些车位上居然放置着这种破自行车，莫非是用来“抢车位”的？

地点：金尚小区

“僵尸”自行车藏身花圃 物业称他们不负责处理

导报记者在金尚小区里也发现了“僵尸”自行车，有些看起来还能用，有些看起来锈迹斑斑，“缺胳膊少腿”。其中有一辆破损的自行车藏在花圃的绿植中，不仔细看草丛中若隐若现的车轮还真会被忽略，这是一辆废弃的山地车。

居民沈女士说，自家自行车都停在楼道底下，几乎都没怎么用了，有时候都忘记了它们的存在，“但是又舍不得卖掉，万一有用呢？如果丢掉很可惜，也不知道有没有人收废铁。”

“合同上没有这项服务条款，我们物业不负责处理居民闲置的自行车，这都是让居民自行解决的。”金尚小区的物业工作人员对导报记者表示。

地点：中康阁小区

不少自行车锈迹斑斑 物业对这些车进行规整

在位于思北路口的中康阁小区，导报记者看到，小区一块空地用水马围住，里面横七竖八地堆放着电动车和自行车，大部分落满灰尘、锈迹斑斑。有的车筐里放着纸巾、糖果纸等垃圾，有的座椅被拆，有的轮胎已瘪、脚蹬断裂。

中康阁物业工作人员向导报记者表达了他们的无奈：“我们都有定时去整理那里的自行车，如果是业主的，会贴上温馨提示，或者直接联系他们清理。但是，有些不属于我们小区的，没经过允许不敢乱动，丢在那边也不知道怎么处理。”

地点：某些沿街公共场所

废旧自行车、三轮车混杂在“正规军”里

在靠近明发商业广场一侧的天桥下，导报记者发现，三辆车身陈旧破败的三轮车靠着墙歪躺在地上，其中一辆后箱上喷着“三星 浙江金华”的字迹，被锈迹侵蚀，显然许久未使用。左侧还躺着两辆废旧的自行车，右侧整齐地停放着保养得不错的五六辆电动车。导报记者向明发商业广场物业管理处和停车场旁的保安了解情况，他们均表示对废旧自行车、三轮车没有管辖权。

文化艺术中心广场一处不起眼的角落，自行车停放区里也混杂着几辆“僵尸”自行车。对此，物业保安说：“没人来领的车，我们只能把它们摆好，尽量不影响市容。”

部门说法

对“僵尸”自行车的管辖目前还缺乏法律依据

导报记者将这一情况反映给市城管部门，相关负责人表示，自行车、三轮车属于私有财产，具有流动性，如何界定其是否废弃，本身就存在争议。相比“僵尸汽车”，城管部门对“僵尸自行车”的管辖目前还缺乏法律依据。若出现在小区内部，则归属物业部门管理规范。

若在公共场合甚至公共道路上出现类似情况，甚至占道，囿于相关法律法规的权限，城管亦无权进行没收、处罚等处理，只能基于市容市貌考虑，督促相关管理者进行规范，督促其转移。

律师观点

长期无人认领可按无主物流程处理

导报记者就此采访了福建典格律师事务所陈奇斌律师，他分析，目前，我国没有关于非机动车停放、行驶、报废的专门法律法规，只有若干规定散见于交通管理、物业管理、城市管理等法规。

但因共享单车的出现，自行车乱摆乱放，甚至成为僵尸车的问题，成为社会治理，特别是道路交通秩序、市容市貌管理的一大难题。目前，有个别城市为加强这方面管理，拟出台非机动车管理条例，专门规范非机动车的管理问题。北京人大常委会在2018年5月底就对《北京市非机动车管理条例（草案）》进了二审。

就目前法律法规规定而言，对于长期停放在小区的僵尸非机动车，物业公司可以其占用公用场地，侵害全体业主利益为由，有权予以挪移规范管理。对于停放在公共场所的僵尸非机动车，管理单位如城市管理执法部门、交通警察有权予以挪移规范管理。如确实长期无人认领的，可以送交公安等部门，并发布招领公告，满6个月无人认领，按照无主物处理。