发挥旅游优势勇担先锋 厦门全域旅游工作亮点频出

　　美丽的鹭江道。(本报记者王火炎摄)

厦门日报讯（记者 吴君宁 通讯员 刘留辉)接待游客量超7800万人、旅游总收入突破千亿元大关、游客满意度稳居全国前列……厦门旅游致力在全域旅游建设上走前列、作示范，在建设高素质、高颜值的现代化国际化旅游城市过程中亮点频出，把发展全域旅游作为构建山、海、城相融合的生态风光、历史人文和交通区位等综合优势的扬长之举，以市场整治、营销推广、公共服务建设等为抓手，打出一套“理念引领、产业融合、产品打造、品牌塑造、全域统筹”组合拳。

亮点1

公共服务

五大举措掀起“旅游厕所革命”

在厦门，厕所也能“鸟语花香”。位于鼓浪屿美华沙滩的旅游厕所音乐悠扬、厅堂洁净，第三卫生间、婴儿多功能台、儿童安全座椅等一应俱全，获得游客盛赞。近年来，市旅发委高度重视旅游厕所建设管理工作，通过五大举措，把“厕所革命”作为完善旅游公共服务体系的重要抓手，作为服务游客的“民心工程”来抓。通过加大督查督办力度、细化质量评分、调动全市资源、建立管护责任制以及应用高科技新技术等有力措施，厦门“厕所革命”进程走在全国前列。

厕所“三分靠建、七分靠管”。厦门探索出了一套独具厦门特色的厕所管养模式，在旅游厕所日常评分基础上细化了评分标准，提高了质量门槛，使“二星标准的厕所达到三星的效果”。财政扶持上，厦门采用全国最高标准的补助办法，调动市区两级资源，起到“四两拨千斤”的作用。每个旅游厕所建好后采取管护责任制，如部分交给环卫部门、景区等，实现“建有所管、管之有效、效为形象”的良性循环。厦门还先行先试，注重旅游厕所的生物处理、环保节能、智能服务等新技术应用。

亮点2

智慧旅游

拓展“互联网+”实现全域互通

身在厦门的市民和游客有多幸福？他们拥有一个覆盖旅游生活全要素的万能“百宝箱”――去年，厦门上线运行全国首个市级全域旅游智慧导览公共服务平台，能让游客像厦门人一样游厦门、为市民提供更多周末好去处。平台不仅采集汇聚了历史文化、建筑遗迹、街巷乡村、文创研学、健康养生等主题旅游信息，还构建了景点、美食、住宿、商圈、休闲、交通及公共服务等厦门全域旅游资源数据库，并基于全市GIS地图，以“宜游宜居、宜主宜客”的方式为市民游客展现图文音并茂的厦门全域旅游风景线。目前，市旅发委还计划在这个“百宝箱”上开通网评和信用功能，不仅拓展导览和服务，还延伸到互动和监管领域。

亮点3

市场环境

“五动”机制强化市场整治监管

市旅发委创新性地通过“五动”工作思路――即政府发动、行业主动、部门联动、社会互动、市场震动，持久发力，久久为功，合力共治，扎实有效地推进旅游市场秩序综合整治工作，进一步改善旅游环境。

2017年是厦门“旅游质量安全年”，“每月有检查，每季有演练”――这一年来，全市旅游行业开展“旅游安全生产大排查大整治大提升行动”、“旅游市场秩序优化提升行动”和“旅游服务质量提升十大行动”，全面提升旅游服务质量、抓好旅游行业安全生产，为厦门会晤全面保驾护航。市旅发委还通过整治旅游市场不良行为、建立旅游信用网、加强旅游安全管理等一系列措施，着力解决制约问题和薄弱环节，游客满意度大大提升。

亮点4

产业融合

“上山下海”发挥产业融合叠加效应

位于厦门市同安区的“福建省休闲业示范点”天岩山生态农场，游客不仅可以体验农耕、自助采摘的乐趣，还能在农业科普区域了解农产品种植和食品安全等知识。如今，越来越多像这样“旅游+”跨界融合的景点受到游客喜爱。推动产业融合，厦门拓展“上山下海”发展，编制《厦门市休闲农业与乡村旅游发展规划》和《厦门涉海旅游规划》，从空间布局入手，挖掘资源，找准短板，策划项目，提升增量。

近年来，市旅发委按照“全域旅游·跨界融合”的工作思路，着力推动“旅游+会展”、“旅游+邮轮”、“旅游+乡村”、“旅游+工业”、“旅游+商贸”、“旅游+文创”、“旅游+康体”等七个“旅游+”。此外，建立了政府部门服务引导，企业主体实施，各区落地推进的“三位一体”工作机制，发挥各产业政策对于旅游业发展的叠加增值效应。通过“实施三年行动计划”，推进“谋划一批、落地一批、开工一批、建设一批、投产一批”的“五个一批”项目滚动推进机制，以点带面，梯次推进，形成新的增长极，放大全域“旅游+”对经济社会综合倍增效应。

亮点5

创新营销

全国首创“全域推广联盟”实现共赢

2016年11月，“厦门全域推广联盟”正式成立，厦门成为“全域范围内的宣传推广资源整合”的全国首创。它将展现“天罡北斗阵”的力量，推动旅游业与工业、农业、文化、体育等产业的跨界融合，助推厦门各行业、各单位的资源整合与合作共赢。作为发起单位，市旅发委主任杨琪表示，该联盟以“全市一盘棋”的理念，实现了联盟成员之间资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。

一年来，厦门全域推广联盟作用凸显，已有105家成员单位，包括了市属有关部门、相关行业协会、企业及媒体等，在旅游部门的厦门旅游网、海峡旅游网、旅游政务网等“三个网”；微博、微信、App、今日头条、电子信息屏等“五个端口”联盟平台为游客推送成员活动节庆、行业发展等各类信息，累计阅读量达1867.26万次。

亮点6

导游改革

创新管理模式为导游构建“导游之家”

为导游“建家”、“上保险”、进行劳动报酬集体协商……厦门在创新导游管理模式上做了一些探索，将关心爱护导游、保障导游劳动权益落到实处。

为了强化导游职业保障，厦门2012年在全国率先推出厦门“导游综合统保项目”，为导游“上保险”。2016年，厦门率先在福建省成立了首个导游员工会组织――厦门市导游员基层工会联合委员会，目前已有超千名导游员申请加入导游基层工会，工会曾多次帮助会员协调解决劳动纠纷问题，全市导游如同有了“娘家”。市导游服务公司还与北京微众公司联手打造导游自由执业平台――“好响导游”，旅游旺季时，旅行社可以在平台上调剂寻找到网评优质的导游服务。

亮点7

信用体系

“一码一网一库两平台”筑起旅游信用网络

在厦门想参团旅游，怎么选择旅游机构？想选的旅行社资质如何？游客拿起手机一查便知。当前，厦门加快推动“一码(统一社会信用代码)、一网(厦门旅游信用网)、一库(旅游信用数据库)、两平台(信用管理平台信用共享平台)”的旅游行业信用体系建设，在省内同类项目中处于领先水平。截至2017年底，厦门旅游行业信用数据库共征集、录入475家旅游企业信用信息9500多条、4600名导游人员信用信息75500余条，厦门旅游行业信用档案、公共信用信息覆盖率已达100%，旅游信用网访问量超过120万人次。