厦门市海沧廉政“三大员”持证上岗 守护村居

东南网7月18日 福建日报讯“请书记放心，我一定能认真履责，发挥‘第三只眼’作用！”7月6日，在厦门海沧区东孚街道3楼会议室召开的廉政“三大员”授证仪式上，来自东孚街道洪塘村的王清钻手捧廉政“监督员”证书，许下庄严的承诺。

所谓的廉政“三大员”，即廉政指导员、廉政监督员和廉政评议员。当天，东孚街道共聘用25名农村工作经验丰富的街道包村干部担任廉政“指导员”，39名村财、村务监督经验丰富的农村老年会会长、退休“两委”等担任廉政“监督员”，并在具有较高文化水平，热心农村各项事务的老党员和群众中选聘27名廉政“评议员”。

事实上，早在此前启动“清风村居”活动时，针对村居基层干部监管缺位、村居干部廉政意识弱等一系列问题，东孚街道纪工委就审时度势，以加强群众身边不正之风和腐败问题的监督为起点，探索制定廉政“三大员”制度。而对这一监督管理新模式的探索，则源于一桩村民投诉案件的启发。

5月6日上午，东孚街道芸美村多名村民情绪激动地走进东孚街道纪工委办公室，反映他们所在小组小组长陈某存在损害群众利益的问题。

“我们小组土地被征用了，本是件高兴的事，可我们获得的却是不公平不合理的补偿款。”

“是啊！政府要开发建设，村民都很支持，但为什么我们想领取土地款组长还不让领？”

你一言我一语，句句剑指陈某的“暗箱操作”。街道纪工委工作人员根据群众反映的问题线索，即时展开深入调查。经核实，发现该小组长确实存在涉嫌损害群众利益的问题。

严厉查处群众身边不正之风和腐败问题是今年纪检部门监督执纪的重点工作，虽然街道也采取了一些措施，压实“两个责任”，但是群众身边的不正之风和腐败问题仍然不同程度存在。风起于青萍之末，街道纪工委意识到，解决群众身边的不正之风和腐败问题，必须充分运用基层的力量和智慧。如果从基层群众、党员中选拔“能人”充当全面从严治党工作在基层的“探照灯”，再由包村干部辅以指导和带领，不就能拉起一张监督执纪问责延伸到各基层、各角落，由街道领导、干部、村“两委”、党员，甚至每个村民的广泛参与，共同织就的党风廉政建设“监督网”吗？

经充分酝酿和准备，东孚街道积极构建的监管新模式，专门出台文件，建立了村（居）廉政“三大员”制度，以东孚街道范围内的13个村（居）91名干群作为参与对象，配齐廉政“三大员”，确保村（居）廉政工作“有人指导、有人担纲、有人监督”。今年上半年，东孚街道纪工委通过村（居）廉政“三大员”系统发现、查处自办案件2起，切实提升监督执纪效率。

街道纪工委在实际工作中调整、筛选“三大员”人员，确保监督合力和效率的不断提升。“廉政‘三大员’需要有较强的政治敏感性和责任心，就拿廉政‘评议员’来说，我们需要他们既有‘风闻评议’的能力，又要求他们不随意捕风捉影，必须就群众反映强烈或最近一段时间以来基层风气新动向作出较为准确的议论，对达不到要求的人员我们及时辞退、更换。”东孚街道纪工委书记罗丽萍说。7月6日当天，街道纪工委为最终确定为“三大员”人选的党员、干部、群众一一颁发聘书，并邀请大家集中学习了《东孚街道建立村（居）廉政“三大员”工作制度》，进一步充实专业知识、明确工作职责、树立评议规范，确保他们在基层反腐倡廉工作中真正做到讲党纪、讲原则、讲正气、讲实效。“手捧着这本红色的‘廉政评议员’聘书，虽不重，但其中包含的责任和期待却是沉甸甸的。街道为我们‘亮了身份’，我们的底气也更足了，以后向街道反映问题线索，客观评价村居党组织干得好不好，就是我们的职责所在！”山边社区评议员沈海怣说。

“村（居）廉政‘三大员’是密切党群干群的连心桥梁，是从严治党向基层延伸的不竭动力，是整治损害群众利益之风的精准利剑。在具体的实践中，‘三大员’应掌握情况，紧扣重点；客观公正，敢讲真话；严格自律，树好形象，最大限度地激发‘三大员’的潜能和‘效用’。”罗丽萍表示。

据悉，待东孚街道运行一段时间后，海沧区纪委将进一步总结工作经验，适时在全区推广廉政“三大员”制度。