厘清职责精准监督 东孚街道举行廉政“三大员”受聘仪式

东南网7月18日（福建日报记者 林泽贵 庄淑慎 陈蕾 蓝雅婷）7月6日上午，东孚街道举行廉政“三大员”受聘仪式，图为东孚街道纪工委书记罗丽萍为农村老党员颁发廉政“评议员”聘用证书。

廉政指导员：“指路”+“搭台”

廉政指导员从挂钩村居的街道党政班子成员、中层干部中选派，负责指导村（居）深入扎实开展各项廉政工作，是所联系村（居）廉政建设工作的第一责任人，也是一岗双责的一项重要内容。

近年来，随着大开发大建设的推进，各种矛盾纠纷激化，芸美村群众信访量增多，甚至存在越级上访现象，农村信访工作面临前所未有的严峻挑战。东孚街道巧抓契机，充分发挥村（居）廉政“指导员”作用，变群众上访为指导员下访，通过深入村居、深入群众、深入实际，掌握了解群众信访问题的根源，密切关注群众的思想动向，加强线索筛选及排查、信访件搜集及筛选，协助街道纪工委做好信访工作。

“一个村是否和谐稳定，群众说了算。一旦群众的声音越来越多、越来越杂，就说明我们的工作某个环节出现了问题。我们村信访举报不断增多的原因，作为村党委书记，你有认真去思考过、分析过吗？”今年刚到东孚街道挂职不久的书记助理钟雄生作为挂钩芸美村的街道领导，以芸美村廉政“指导员”的新头衔和村党委书记陈克赞挑灯夜谈。

“近年来，我们村的征地拆迁工作任务很多，在工作不断推进过程中产生的矛盾和纠纷不断增多，比如村民的征地补偿款、承包地、开荒地的分配等问题，同时明年又要换届选举，很多历史积累的问题也随之爆发，再加上个别村民出于自身利益考虑，想着闹一闹，也许能获取一些利益，几个方面原因就导致了村里上访举报现象的增多。”陈克赞说。

“说得没错，除了这些原因外，是不是还有我们村干部，在加快推进项目建设过程中不够讲究方式方法，导致村民的误解呢？我们的村干部、小组长有没有存在作风不实、以权谋私的现象，从而侵害了村民的利益呢？作为村干部，特别是你作为村里一把手，我看也要与时俱进，转变一下思想观念和工作方法，多到村庄每个角落走走，多到村民中去听听，读懂群众这本‘无字书’，才能做到开发建设与村庄和谐稳定‘两促进、两不误’，真正使百姓理解我们、支持我们，也才能共享大开发大建设的成果。”

指导员钟雄生通过屡次走访、调研、约谈村两委成员，深入到群众中了解焦点问题所在，及时指导、督促村干部改变方法、转变作风，全心全意为构建基层廉政建设“搭台铺路”。

廉政监督员：“守岗”+“传声”

廉政监督员是从村（居）监督委员会成员中选派，负责协助党组织推进党风廉政建设，并加强监督检查，是纪检队伍力量的重要补充，是反映社情民意的直通车，是反腐倡廉的监督哨。

6月30日，东孚街道开启财务专项检查“利剑行动”，各村（居）廉政监督员主动加入到检查中，进一步发挥桥梁纽带、民主监督和参谋咨询的作用。监督员通过明察暗访、密切跟踪，监督村（居）的收支管理、资产资源管理、信用社存款和现金管理、债权债务管理、基建工程管理、民主理财和财务公开、部分专项支出绩效评价、津补贴发放、报账员履职等9个方面的执行情况，查摆出个别村（居）小组“家底”不够清、报账速度比较慢、个别专项资金进出知情度偏低等问题，并积极提出对策，有效遏制基层腐败滋生蔓延势头。

“以前我们对监督的认识很粗放，总觉得它很抽象，但通过此次的财务专项检查工作，让我深刻地体会到，监督不是一种形式，而是一份责任，对群众的责任。在监督中揪出问题，然后对症下药，村财清了，百姓明了，风气也好了。在接下来的监督工作中，我一定会‘擦亮’眼睛、‘掏清’耳朵，勇于履职、敢于监督，当好群众和党组织的传声筒。”贞岱村廉政监督员钟立卫表示。

村（居）廉政监督员每个月至少集中开会一次，每月进行一次专项监督检查，收集、反馈本村（居）党员、干部党风廉政建设方面的问题，同时聚焦群众关心的热点问题，拓宽廉政监督的辐射面，为构建监督制约机制，推动村（居）廉政工作深入开展。

廉政评议员：“揭短”+“挑刺”

廉政评议员是从村（居）选聘2至3名思想政治觉悟较高、遵纪守法、敢于动真碰硬、原则性强，对腐败现象和不正之风勇于揭露和批评的基层党员、退休干部或普通群众担任，负责收集群众对村居行政权力运行、财务资金使用、资产资源处置、群众利益分配、工程项目建设等方面的意见建议并开展评议工作，是基层党风廉政建设监督的“第三只眼睛”。

基层“微腐败”，啃食的是群众的获得感和幸福感，给群众带来的是切肤之痛。当前有“村干”为了推进村居某项工作顺利落实，利用职权“偷换概念”导致公共财产流失。此现象产生正是由于农村干部监督工作存在相对真空，导致了“村干”的权力失衡。如今，东孚街道配备的村（居）廉政评议员通过揭短亮丑、开门见山挑刺，直指基层“微腐败”现象，“村干们”在“千里眼”之下，能秉公办事，更自觉恪守廉洁的职业操守，不逾越纪律红线，不触碰法律底线，充分发挥“领头雁”作用，做实民生工作。

“我从事农村基层工作几十年，对村里的大小事务清楚得很，也知道村里容易滋生各种问题，损害群众身边利益的不正之风和‘微腐败’问题确实还不同程度存在着。街道聘请廉政评议员这事，我觉得很靠谱，也很有必要。如今，我不再是干部，而是以群众的身份来为基层党风廉政建设贡献自己的绵薄之力，我感到非常荣幸，也会认真地做好这个工作。”贞岱村评议员吕春生激动地说。