厦门率先采用预制拼装法进行综合管廊施工

工作人员检查综合管廊的雨水沟槽。

翔安新机场片区地下综合管廊过海段施工。

率先试点雨污水管和燃气管入廊

3日上午，记者在厦门市政管廊投资管理有限公司工作人员的带领下，走进了位于集美新城和美路下的综合管廊。管廊内部十分宽敞，内径达到5.6米，开小车都绰绰有余。两边的金属支架上，10KV电缆、有线电视、移动通信、交通监控等各类管线已经“排排坐好”。工作人员用力掀起管廊中部地面厚厚的水泥板，一条雨水沟槽呈现在眼前。在边侧的水泥板下，一根黝黑的污水管贯穿了整条管廊。

工作人员介绍，2011年，厦门在建设集美新城核心区地下综合管廊时，就开创性地将雨水沟槽和污水管纳入其中，设置了220米雨水沟槽和1560米污水管，目前均已投入使用。“雨水沟槽的过水断面远超普通的市政雨水管，完全能够应对强降雨的袭击。”

7月20日，习近平总书记在宁夏考察工作时强调，“加快城市地下管廊和小型水利工程建设，提升防汛抗洪和减灾救灾能力。”7月5日，李克强总理在岳阳防汛工作会议上指出，“各地要针对防汛抗洪中暴露出来的问题，下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程这两大短板。”厦门迅速落实中央领导的重要指示精神，对已经开工的翔安新机场试点片区综合管廊及时变更设计方案，明确提出大嶝岛内污水管道全部入廊，雨水管道结合地形地势选择有条件的路线入廊；非试点区域片区，雨水、污水管道原则上具有入廊条件的均需纳入综合管廊。综合管廊未来要在厦门的城市防洪排涝中扮演重要角色。

除了雨污水管，厦门还在全国率先试点燃气管入廊。“过去，出于安全考虑，综合管廊从来都不考虑燃气管道，但其实燃气管道更应该纳入管廊进行统一管理。”市市政园林局副局长黄志华指出，由于天然气具有易燃易爆的属性，相比其他管线，燃气管更需要管廊的保护。

和高压电缆一样，燃气管道要“独门独户”，不能和其他管道“同居”。翔安新机场片区规划建设的地下综合管廊，为燃气管道规划设计了专门的燃气舱。“燃气舱内不仅要安装24小时通风设施、可燃气体监测仪，连地面都要进行特殊处理，防止产生火花，机电设备也都要采购防爆的。”建设单位中铁市政(厦门)投资管理有限公司董事长兼总经理赵晶晶介绍，根据设计方案，翔安新机场片区的综合管廊实现了全管线入廊，也就是说，综合管廊中可以收纳110KV和220KV高压电力、10KV电力、通信电缆(含有线、交通)、给水管、中水管、雨水管、污水管、垃圾气力输送管以及燃气管道等各种管线，这在全国还是首例。

率先引入社会资本参与建设管理

日前，在大嶝大桥东南端桥头附近工地上，记者看到，一个布满脚手架的混凝土工作井伫立在岸边，如同一座碉堡。工作人员介绍，这口工作井是为了地下综合管廊跨海顶管作业而建的。工作井建好后，当下沉到核定深度时，施工人员就将在井中开始进行顶管作业，把综合管廊的市政舱和电力舱从海底穿过大嶝岛与翔安之间的海峡，接入翔安东路。

这个项目只是翔安新机场片区综合管廊的一部分，根据规划设计，整个片区管廊所在道路包含翔安东路及大嶝大桥过海段、环嶝北路、蟳窟北路、横二路、机场快速路(原八一大道)、迎宾大道、大嶝中路、机场北路，管廊全长19.75公里，总投资达13.67亿元。值得一提的是，这是厦门首个采用PPP模式建设、管理的工程，是厦门将社会资本引入公共基础设施建设的第一次尝试。今年5月，通过公开招投标，翔安新机场片区综合管廊确定了社会资本方为中国铁建股份有限公司。

6月12日，厦门市政管廊投资管理有限公司(占股10%)与中国铁建股份有限公司(占股90%)共同设立的项目公司——中铁市政(厦门)投资管理有限公司正式成立，负责翔安新机场片区地下综合管廊的投资、建设、运营等工作。

黄志华指出，“美丽厦门”在进一步释放改革活力、扩大全民共享发展成果的道路上，需要大批资金投入基础设施、公共事业，需要更专业、高效的团队参与建设、管理。PPP模式为厦门未来提供了一个全新方向。从翔安新机场片区综合管廊开始，引入社会资本参与公共基础设施建设、管理，不仅是一次微观层面的操作方式升级，更是一次宏观层面的体制机制变革。“让专业的人做专业的事。”黄志华说，未来，通过复制、推广这个项目的模式与做法，用于新建基础设施项目的投融资、建设、运营和维护，能够进一步加快“美丽厦门”市政基础设施的提升步伐，更好地满足市民需求。