马銮湾新城全面推进开发建设 今年固投完成逾80%

马銮湾新城初步形成大开发态势。图为生态修复和灌新路施工现场。

马銮湾新城区位图

宜业宜居的生态海湾新城美丽画卷正徐徐展开。(效果图)

厦门一中海沧校区初中部，在建教学楼、宿舍楼已出地面。

马青路与新阳大桥接线立交(翁厝立交)已竣工通车。

厦门日报讯 (文/本报记者 苏媛 袁舒琪 吴海奎 图/本报记者张奇辉航拍器摄)马銮湾，两山相依，内攘湖湾。一年前，这里还多是滩涂，荒芜一片，如今已成为万千瞩目的热点区域，发展的号角响彻这片土地，一个个民生项目落地生根，生态修复全面铺开……马銮湾新城正发生翻天覆地的变化。

横跨集美与海沧两区，雄踞“黄金环湾带”之上，承接城市“三个”转型的发展使命，如今，马銮湾新城这匹“骏马”，正快“马”加鞭、“马”不停蹄地朝着厦门“五大发展”示范区和“美丽厦门”的样板新城的目标迈进。近日，记者走进马銮湾新城指挥部，实地感受新城建设的火热，和您一同憧憬国际化生态海湾新城的美好未来。

【片区名片】

马銮湾新城

位于厦门西北部，集美西部，海沧中东部，天竺山与蔡尖尾山之间，东至新阳大桥、西至孚莲路，南至翁角路、北至海翔大道，是厦门连接漳州的重要门户。规划用地总面积约37平方公里，其中水域面积约8平方公里，规划人口37万。功能定位为“一带一路”的战略支撑点，海峡两岸合作的地区性服务基地，产城融合的国际化生态海湾新城。

日新月异

新城今年固投完成逾80%

盛夏七月，骄阳似火。如果要数厦门最“热”的区域，位于厦门黄金环湾带轴心的马銮湾新城必属其一。在这里，热火朝天的施工正唤醒一片片沉寂的土地:厦门一中海沧校区初中部，8栋在建教学楼、宿舍楼已冒出地面，塔吊在空中挥动着巨擘，忙碌地吊运钢筋建材；已经初步成形的灌新路，犹如一条大动脉，贯穿马銮湾，现场装载机铲斗起起落落，挖掘机、土方车来回穿梭；伴随着巨大的轰鸣声，一道道“泥龙”从长长的管道喷涌而出，飞跃上岸，这是马銮湾生态修复(一期)工程的吹泥施工，水域清淤、污水处理、绿色走廊、海绵城市等项目正加快推进……

今年以来，马銮湾新城指挥部紧紧围绕市委市政府的部署，在海沧、集美两区政府和市直各部门的通力协作、密切配合下，按照“绿色生态、规划引领、基础先行、先谋后动、集中集聚”五个开发理念，以“勇争第一、敢创一流”的精气神，全面推进马銮湾新城开发建设。

2016年马銮湾新城计划固定资产投资项目230个，计划投资150亿，其中公共基础设施、公共服务设施、公共环境设施(简称“三公”)项目就有204个。据规建部部长曾建才介绍，截至6月底，新城在建项目72个，完成投资124.05亿元，完成年度计划投资的82.67%。

事实上，马銮湾新城数百个建设项目得以顺利落地和全面推进，离不开征拆工作的支持。指挥部及时摸清片区的用地情况，根据建设需要制定用地需求计划。海沧、集美两区及所在镇、街道也把这项工作放在了重要位置，给予大力支持。7月初，第一副总指挥李辉跃的加盟，让征迁的战斗力急速飙升。截至8月1日，两区已签订补偿协议18599亩，完成年度计划的78%；已交地10736亩，完成年度计划的45%。

“一年形成大开发态势，三年形成骨干路网，五年基础设施基本完善”。马銮湾新城建设指挥部按市领导“比本岛更高规划标准，更高水平建设”的要求，着眼于规划引领、“三公”先行，加快产、城、学、人融合，不断提升新城的人气和商气。按照规划，到2020年，马銮湾新城将以每年100亿元以上的计划投资，建设成为宜居宜业的国际化生态海湾新城、厦门“五大发展”示范区和“美丽厦门”的样板新城。

【速写】

新城拓荒人

造城梦想家

“以舍为有，则不贪；以忙为乐，则不苦；以勤为富，则不贫；以忍为力，则不惧。”在马銮湾新城建设指挥部走道，醒目地挂着这28个字的箴言。每天，指挥部的工作人员上班，一眼就能看到，对他们来说，既是内化于心的准则，也是外化于行的工作写照。

马銮湾新城建设指挥部副总指挥郑小明用“拼命三郎”来描述这群敢闯敢拼的先行者。他们是新城的拓荒人，为同一个“造城”的梦想，扎根荒地。日复一日地跑部门，下工地，促进度，不知疲倦，只争朝夕。

新城指挥部规划建设部根据不同项目，共分为5个工作组。朱衍锋是公共基础设施组的组长，主要负责新城片区道路、水务、燃气、通信、轨道交通等项目的规划落地和推进工作。目前，他手头上同时在跟踪推进的基础设施项目多达50多个。如何做到“多而不乱”，朱衍锋的“秘诀”是，通过梳理这些项目，制订“倒排”计划，逐个击破。任务一个接一个，每天，朱衍锋几乎都在连轴转。他笑着说，这样的生活很“饱满”，虽然繁忙，但也是快乐的。

在指挥部不少工作人员的眼中，要了解新城的建设规划，就要找林长勇。 “做规划不能‘纸上谈兵’，而要落到实处。”他说，有时候，电话中未了解到的情况，在现场勘查时却能找到答案，为此，不管天气多热，他都坚持每周一定要有几天下工地，只有人跑得勤快了，规划才能落地，一些工作才能更好地得到推进。

项目要落地，重点在征拆。征拆牵涉面广，难度大。在指挥部中，与区镇街一线工作人员对接协调征拆事宜的，便是濮玉杨。濮玉杨每天工作第一件事，就是与区里的征拆人员对接前一天的进展情况，落实“每日一报”制度，哪里遇到了瓶颈、哪一户有取得突破，他都必须了解掌握，为下一步征拆策略制定计划。与村民频繁沟通、打交道，濮玉杨的好口才派上用场，从村民利益出发、切身为村民着想，以心交心，他因此攻克一个又一个难关。

【关键词】

规划结构

一心(两岛)两轴三带多组团

“一心(两岛)、两轴、三带、多组团”的空间布局结构。“一心”指新城中心岛和商务休闲岛，“两轴”指沿轨道2号线和6号线的城市轨道发展轴，三条产业带分别是旅游产业发展带、生命工程健康产业发展带、众创智慧产业发展带。多组团，包括军民融合产业组团、信息科技产业组团、产业提升组团、健康服务组团、滨水旅游组团、综合服务组团。

交通体系

地铁密度、慢行线网密度“双冠”

新城处于全市“两环八射”主路网直接覆盖区，规划为轨道、道路、慢行系统“三合一”的城市道路交通体系。2号线、4号线、6号线、8号线四条地铁线，4个换乘站有望与厦门岛形成10分钟地铁生活圈；慢行道路135公里，滨水、绿廊休闲慢行道路53.8公里，自行车专用道达到国际自行车赛事的硬件标准。按规划，马銮湾地铁线网密度和慢行系统线网密度均为全市第一。

水生态城

滨水开放200米两个湿地公园

规划“通山理水”，将山、海、湾、湖、城连为一体。片区水系沿线，将预留出滨水开放空间，最宽可达200米，供居民休闲活动。片区内规划2个景观湿地公园和北溪引水渠绿廊，马銮湾公园、新月公园、水韵公园、中央公园等大小公园遍布城区，将为城区居民提供最优化的诗意栖居。据统计，马銮湾将新建城市绿地6.2平方公里，占片区城市建设用地的22%。

海绵试点

片区大海绵体规划

马銮湾新城整个片区采用大海绵体规划，大中小海绵体系统同时构建，绿地、住宅、公建、商业、工业、道路、水系、城中村等用地均适用海绵试点标准，年径流总量控制率不低于70%。2015年-2017年马銮湾新城试点区计划完成128个海绵项目，总投资43.86亿元。

生态修复

水域清淤形成生态岛链

生态修复为新城“水科技生态城”的引领项目，是新城开发建设的基础性工程。工程计划两期。一期约17平方公里，计划在2017年底建成，内容包括水域清淤、中心岛及集美岛纳淤、陆域回填等。二期为软基处理。生态修复后的马銮湾，咸淡水分区，打通水湾通道，在水域里形成生态岛链，包括新城中心岛、商务休闲岛及6个生态岛屿，将呈现山清水美、城湾相融的生态宜居风貌。

公建配套

厦门一中、第一医院落户

高端的公建配套可谓厦门独一无二:厦门一中海沧校区、第一医院海沧院区，大陆首家台资医院长庚医院……未来马銮湾新城将拥有约30所中小学、高等院校等教育设施，将有3个三甲大型医院、7个社区医院及专科医院。新城还将沿湾兴建马銮文化艺术中心、马銮体育中心、马銮图书馆、马銮美术馆、马銮博物馆等25处文体设施，让市民近地享受顶级文体休闲便利。

【专访】

以“会”促建

“三公”先行

——访马銮湾新城建设指挥部常务副总指挥罗咚玲

“马銮湾水域面积将达到8平方公里，相当于5个筼筜湖那么大；中心岛将有3.29平方公里，面积大致相当于两个鼓浪屿……”谈起马銮湾，罗咚玲如数家珍信手拈来。去年9月，罗咚玲从市发改委抽调兼任马銮湾新城建设指挥部常务副总指挥，不同的战线，同样的忙碌。未来马銮湾新城要怎么建，建成什么样，本报记者对她进行了专访。

开会解决问题

新城初步形成大开发态势

“市委市政府主要领导调研马銮湾新城建设，分管市领导直接挂帅总指挥并多次到马銮湾指导工作，海沧、集美两区政府和市直各部门通力协作，新城初步形成大开发态势，离不开上下的倾力支持、指导和配合。”谈到此处，罗咚玲深有感慨。按照促进发展、造福百姓和塑造魅力的三大目标，新城将建成城市三个转型、两个环境提升的综合实践基地。

罗咚玲介绍，为了更快推动项目建设，指挥部坚持以“会”促建，通过各种例会、专题会、联席会、协调会，以问题为导向，实现各部门“集中会诊”。同时，利用多规合一平台加快前期手续办理，通过挂图作战盯紧项目进度，对目标进行细化分解。“仅专题会上半年就开了45场，工作例会协调了54个议题。”在罗咚玲看来，开会就要解决问题。

完善基础配套

为市民打造15分钟生活圈

一座新城要蓬勃发展，关键还在有人气。“马銮湾新城建设启动伊始坚持‘三公’先行，完善新城基础配套设施，将‘生地’变‘熟地’，聚拢人气。”罗咚玲指出，通过统筹水、电、气、路等公共基础设施建设，规划邮政、电信、医院、学校等公共服务配套，以绿化、夜景、污水整治等改造提升片区价值，马銮湾新城力图有效破解就医难、就学难、出行难等“城市病”，努力让人们进得来，住得下去。如今，片区已启动339项“三公”项目。

小街区串起大生活。“我们的目标是为居住在这里的市民打造一个15分钟生活圈，”罗咚玲介绍，无论饮食、休闲、就医、上学，市民只要一出门，在15分钟的出行范围都能满足。

基础设施、公共服务配套上去了，公共环境也不能拉后腿。罗咚玲说，着眼于治好“一汪水”，马銮湾新城正重点针对水系规划、清淤整治、水利工程、滨水生态等四大主体进行环境提升。