厦门为老字号定制“护身符” 将设老字号保护法规

立法保护

老字号获新生

“老字号”山寨事件频发，而老字号商家维护自身权益却显得力不从心。仅鼓浪屿食品厂针对“鼓浪屿馅饼”维权的官司，前后就耗时8个多月。

据了解，目前厦门市面上有三类老字号，分别为中华老字号、福建省老字号及厦门老字号，涉及的品牌企业达100多家。其中，中华老字号是由国家商务部等单位颁发的，无法就近管理，一些商家随意就挂上老字号牌子吸引游客。曾有报道称，轮渡周边有20家打出各种老字号招牌的商家，只有4家是真的。

如何实现老字号“保真”？“仅依靠工商部门查处难以解决问题的。”杨毅说，2014年12月成立的厦门老字号协会，成了厦门老字号企业抱团突破的第一步。

去年8月，厦门老字号协会主动出击，采取就近监督管理及认证的方法，通过考证后，为在厦的各种老字号品牌颁发确认老字号匾额。匾额上除了标明老字号品牌的名称，还有这家品牌获得老字号称号的历程，三年后需通过审核才能继续拥有匾额。换句话说，今后市民、游客可以凭借匾额确认正宗的老字号。

但这只能避免大家被鱼目混珠的“老字号”欺骗，无法形成威慑作用。“由于缺乏法律规范，假冒老字号现象严重，冲击老字号的生存和发展环境。”厦门市人大常委会委员朱奖怀表示，目前尚未出台老字号保护的全国性法律法规，厦门的老字号品牌在认定和管理上还存在很多问题，老字号生存的环境生态正在逐渐消失，老字号品牌历史缺乏有组织的发掘，老字号保护政策依据短缺，老字号发展政策不足，山寨老字号泛滥等，都需要法律对老字号进行确权和相关保护，为政府依法施政提供依据。

6月27日，《厦门市老字号品牌保护发展促进办法（草案）》首次提交厦门市人大常委会审议。正式出台后，这将是全省第一部关于老字号保护的法规。

草案提出，“老字号必须具有独特的本土化企业文化，并为社会所认可”。不过，在年限上暂时仍有争议，是连续经营15年以上，还是字号创立不少于35年，有待人大常委会审议。

在老字号的保护发展方面，草案提出要鼓励老字号商贸建筑、产品生产技艺、独特经营方式申请物质文化和非物质文化遗产保护，并鼓励这些企业、组织或个人挖掘老字号的历史文化，设立老字号历史展示馆。相关的历史风貌建筑，应优先用于老字号展示馆建设。

经营上要进一步创新，草案提出，要引导老字号企业、组织或个人利用自贸区等政策，通过电子商务、跨境商业等先进经营模式进行提升改造，鼓励老字号企业建设创客中心，联合或独立开展现代商务服务。

针对“山寨货”等侵犯老字号的行为，草案列出处罚意见，相关的行政主管部门可以采取封存、扣押等强制措施。

在杨毅看来，对老字号进行专项立法保护，不光是为了保护“老字号”企业的权益，更深远的意义，则是借助立法契机，改善企业的生存环境，从而推动“老字号”企业重获新生。