多元化纠纷解决机制厦门样本 群众法院外化解纠纷

东南网4月7日讯 (海峡导报记者 骆余民)美丽厦门的美，不仅仅在于这座城市环境优美，还在于这座城市在诸多领域创造了一个又一个的“厦门样本”。

近日，由厦门市委宣传部会同厦门市深改办组织的“深化改革看厦门”走转改大型主题采访活动继续深入厦门进行采访，并聚焦了厦门所打造的多元化纠纷解决机制“厦门样本”和全国首个多元化纠纷解决机制地方性法规实施近一年的成效。

“厦门样本”一部法规引领潮流

很快，《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》实施就一周年了。今日，导报记者要讲述的是这部法律诞生的故事。

其实，早在2005年10月，厦门市人大常委会作出了完善多元化纠纷解决机制的决定。十多年来，在市委、市人大、市政府的重视和推动下，多元化纠纷解决体系、工作格局基本形成和有效运作，成效十分明显。

据统计，2014年，全市法院、人民调解组织、劳动争议调解组织、仲裁机构共受理民事纠纷71298件，其中调解结案31270件，占受理数近44%；12315消费者申诉举报热线受理纠纷18118件，调解成功18090件；公安机关调解治安案件13239件。道路交通事故调解处理中心2009年成立以来至2015年1月，调解处理交通事故损害赔偿案件189821件。

去年，厦门正式出台了《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》，总结了厦门各类调解、仲裁的丰富实践经验，对诉与非诉的衔接、组织体系、程序要求、保障机制等做了全面系统的规定，确立纠纷解决分层递进和自主选择理念，成为全国首个同类地方性法规。

去年，厦门市人大常委会还审议通过了《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，在全国第一个以地方性法规文件的形式规定协商、调解、仲裁、行政处理等不同纠纷处理机制。

十年磨一剑，厦门《条例》的出台和实施，开创了我国多元化纠纷解决机制的立法先例，为其他地区相关立法提供了可供学习、参照的范本和可复制的经验。

化解纠纷不上法院上网络

《条例》出台后，让厦门打造多元化纠纷解决机制的“厦门样本”有了更规范的指引。厦门市中级人民法院就与市司法局签订框架协议，推动人民调解员和律师参与纠纷化解工作。

不仅如此，厦门市中级人民法院还与保监局、妇联等21个部门行业诉调对接机制，拓展与报社、志愿组织等诉调对接平台，共建好厝边E会所，聘请记者、义工、民俗专家等担任调解员，大量矛盾纠纷化解在诉前，解决在基层。

据统计，在法院加强诉讼调解的努力下，全市57.17%的一审民商事案件以调撤方式结案。

不仅如此，多元的纠纷调解机制，让老百姓有了纠纷不用上法院，而是通过上网等就可以迅速寻得帮助。