代表委员关注厦发展热点:规划指明方向 改革补齐短板

厦门日报讯（记者 江海苹郭睿）在经济新常态下，供给侧结构性改革、“十三五”规划、“互联网+”等成为热词。在昨日“两会”人大、政协分组审议讨论中，这些热词也成为代表、委员们广泛关注的话题，并围绕这些话题各抒己见，献计献策。

“十三五”规划

《政府工作报告》指出，“十三五”规划明确经济发展、发展动力、民生福祉、生态文明四大类30项主要目标，为今后一个时期的发展指明了方向。

代表委员们在审议、讨论中表示，无论是“十三五”展望还是规划说明，都非常鼓舞人心，切合厦门实际。

市人大代表、厦门市海沧区政务信息中心主任黄素玉说，厦门提出“十三五”期间要初步建成国际知名智慧城市的目标。智慧城市目前包括两大方面，一个是智慧信息消费产业，另一个是智慧政府，智慧政府又涵盖政务服务和社会服务。政务服务方面，厦门已形成一定体系，但在社会治理方面仍需提高。目前很多业务系统都信息化了，但在信息共享方面还不够，只有全市各相关部门联动起来才能充分发挥信息化效应。政府要考虑对资源、平台的整合，建立起“一条热线”，一个综合运行的平台，一套部门联动运行机制。

市政协委员、厦门市鹭达眼镜有限公司董事长张和辉说，一直以来，厦门的生态文明建设做得不错，但能否在GDP增长的同时再上一层楼——加快生态文明发展，全面提升生态文明水平，建设经济社会可持续发展的生态厦门。

供给侧结构性改革

供给侧结构性改革势在必行，如何用好这剂良方？

市人大代表、市旅游局副局长、市会议展览事务局局长、中国（厦门）国际投资促进中心主任王琼文认为，在“十三五”开局之年，要更加注重供给侧改革，做到“六个优化”，即优化流通结构、消费结构、产品结构、产权结构、分配体系和投融资结构。政府在实际操作中要重视投融资结构的优化，注重从原来的产品资源资产资本运营转到知识经济的运营。这一块厦门有先天优势，要进一步加强。

政府要帮助企业降低成本，减轻企业负担，改善优质企业经营盈利能力，成为代表、委员们的共识。

市政协委员、厦门精图信息技术股份有限公司总经理、九三学社厦门市委副主委杨槐认为，供给侧有两个内涵，创新产业和打破门槛，厦门要加大力度支持高科技企业和中小民企的发展。跨区域的产业要素整合，应以资本为推力，以市场为导向，鼓励创新发展。

市政协委员、市统计局局长、市发改委副主任张志红说，供给侧是双向互动的，从厦门的实际来看，去产能、去库存、去杠杆已做得比较好，目前更要侧重降成本和“补短板”。很多企业反映物流成本、中介服务和政府服务等方面的成本较高，政府可以在地方权限范围内，考虑给企业一定的补贴，支持企业技术革新。还要补“岛内外公共服务差距”的短板。比如交通，这是未来政府投资的方向。

对此，市人大代表、厦门火炬高新技术产业开发区管委会直属党委专职副书记卢汉平也表示，岛外如何提高公共配置服务，是“十三五”期间为创新人才提供宜居宜业环境必须考虑的问题。现在很多高端人才在岛外工作，面临的交通、子女就学、生活服务配套等问题，要举全市之力来解决。　　　　　　　　　　　

【建言献策】

设立市级产业股权投资基金

许晓曦（市人大代表、厦门金圆投资集团有限公司董事长）

在“十三五”期间国家产业结构升级调整的大背景下，厦门面临着经济发展规模提升、传统产业转型、新兴产业发展的机遇和挑战。市人大代表、厦门金圆投资集团有限公司董事长许晓曦建议，厦门要学习领会中央精神，借鉴其他先进省市的成功经验，以财政资金与社会资本共同出资的方式，成立市级产业股权投资基金。

在他看来，设立产业股权投资基金，将拓展厦门成长期和成熟期的重点企业、上市公司、拟上市公司的直接融资渠道，帮助本地龙头企业“走出去”，参与境内外的并购重组，招引一批战略性新兴产业前来落户，吸引社会资本参与国有企业改制重组和增资扩股，推动混合所有制发展。而市产业股权投资基金通过开展投资融资、兼并收购、参与定增、资产重组、跨境交易、价值管理等主动管理运作，能大力培育厦门一批龙头企业、上市公司，做强做大产业规模，发挥厦门经济特区的龙头带动作用。

帮大学生“看见”就业机会

李伟（市人大代表、思明区人力资源和社会保障局局长）

大学生就业问题事关千家万户的幸福感。不过，从2005年到2015年的11年间，全国高校毕业生人数由340万逐年递增到了749万，大学生就业结构性矛盾更加突出，就业形势更加严峻。面对持续高烧的“就业难”，市人大代表、思明区人力资源和社会保障局局长李伟认为，政府应该在政策上做好引导，帮助大学生“看见”更多就业机会。

李伟认为，大众创业万众创新，在产业升级转型、“互联网+”的浪潮里，其实蕴藏着非常多工作机会。“一个很直观的改变就是现在就业、创业的门槛降低了。”李伟说，从就业的角度讲，现在涌现出许多新的行业，这个数量还在增加；从创业的角度看，大学生甚至只需在家用网络就能做出成绩来。他建议，政府要对大学生就业投入更多关注，要有更精细化的政策跟进和环境上的配套发展。