五大关键词勾勒思明发展蓝图 媒体梳理今年工作亮点

厦门日报讯（记者吴晓菁）“十三五”开局之年，作为中心城区的思明区将如何精准发力？新常态下，思明区又将如何驱动经济增长？今天，该区将召开全区经济工作会议，对全区经济工作、城市工作、生态环境保护工作、扶贫开发工作、群团工作进行全面部署。

据悉，今年思明区经济工作的总体要求是:按照中央、省、市的重要决策部署，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进总基调，以加快产业转型、城市转型、社会转型为主线，努力成为“五大发展”示范区，推动幸福思明建设迈向新阶段。

“今年思明区的经济发展要更快更好些。”思明区委书记游文昌提出，今年思明区GDP力争增长7.5%左右，财政总收入增长6.5%左右。为此，展望2016年，思明区将更加注重提高发展质量和效益，更加注重从供给侧寻找和培育新的经济增长点。

全新的发展理念，全新的经济思路。已经聚集了四大会计师事务所、任仕达等一批国际著名企业的思明区，今年将积极发展专门专业服务业。其不仅可以突破土地、资源等要素限制，推动结构调整、促进产业转型，更可以为企业提供从源头到末端的全产业链服务，支持企业在更广领域参与国际竞争。

如何破解经济高速发展中遇到的瓶颈？一份刚出台的《关于扶持企业“走出去”对外投资、拓展市场六条措施》为思明区的龙头企业“走出去”保驾护航。其中，思明区将为企业“走出去”提供前期咨询、租金补贴、保费补贴、专利申请费用补贴，并在子女就学、个人所得税方面给予帮助和奖励。

创新是经济发展的永恒主题。今年思明区将把创新驱动的重点放在完善创新创业体系上，全力推动龙山创新社区试点建设，努力用半年时间将其打造成为“生产生活生态”一体、“创新创业创投”融合、“名师名企人才”聚集的创新社区。

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五大关键词勾勒发展蓝图

质

经济发展

以提高发展质量和效益为主线

开好局起好步，新常态下的思明区，对经济工作“怎么看”和“怎么干”？更加注重提高发展质量和效益成了思明区经济运行的主线。

要把稳增长的重点放在提高供给侧效率上。今年，思明区投资的重点将是补齐转型发展的“短板”，包括完善一批产业发展配套，推动老旧厂房加快改造、功能转换，推动老旧小区、城中村基础设施建设，推进老城区私危房翻建解危，再实施一批民生和社会事业项目。产业引导基金也将用于扩大政府和社会资本合作领域，立足长远实现投资综合效益递增。

产业转型的重点将更多放在聚焦主导抓龙头上。目前，思明区三产比重已超过84%，如何提升产业层次，培育和引进更多龙头？思明区将目标直指现代服务业中的高端产业——专门专业服务业。今年，思明区将积极发展法律、会计、审计及税务服务、咨询调查、企业管理、信用评估、知识产权、人力资源服务等专门专业服务业。通过对标新加坡、香港，依托商务楼宇等空间资源，逐步建立种类齐全、布局合理、高端集聚、水平领先的专业产业体系，建设具有区域影响力的专业服务高地。

扶持龙头企业“走出去”，思明区将鼓励引导企业通过直接投资、联合投资、兼并收购、办会办展等方式拓展国内国际市场，不断发展壮大。同时更加关注龙头企业产业配套需求，引入产业链配套项目，加快填补缺失环节，有效拉长产业链，放大产业集聚效应。

创新创业体系有助于激发大众创业、万众创新活力，催生产业新技术、商业新模式，助力提高供给质量和效率。思明区将全力推进龙山创新社区试点建设，聚焦时尚设计，通过纵向上打造完整产业链，横向上跨界融合实现产业互动，提升龙山文创产业竞争力。

宜

城市建设

不断增强城区承载力和宜居度

地处中心城区的思明区，对每一寸土地的建设都是小心翼翼地呵护。他们将坚持以人为本、共同缔造，把“留白、留绿、留旧、留文、留魂”的理念贯穿在城市建设的全过程，不断增强城区承载力和宜居度，努力建设国际化现代化城区。

高标准推进鼓浪屿整治提升和申遗工作，加强历史风貌建筑的保护、修复、开发和利用，让鼓浪屿这个“国家瑰宝”焕发新光彩。稳步推进沙坡尾等老城区有机更新，保留原有肌理、尺度、色彩等空间及风貌特征，传承历史记忆、文化积淀和城市精神。加快推进塔头社、泥窟等城中村改造提升，努力实现“有产业定位、有政府引导、有协商共治、有共同精神”。

老旧小区的改造提升是思明区提升城区建设的一大举措。今年思明区将推广试点经验，建立项目筛选机制，优先审批群众参与意愿高、支持度高、整体方案较优的老旧小区，突出群众主体、多元参与、自治共管。

在城区精细化管理上，将深化网格化管理，依托区、街、居三级网格化服务管理信息平台，将群众服务、矛盾排查、安全生产、市容管理、“两违”治理等工作落到城区的每个角落。同时，深化共同缔造理念，完善“横向到边、纵向到底、协商共治”的社会治理体系，创新社会组织参与、物业小区管理、“互联网+群防群治”等基层治理，培育社区共同精神。

绿

生态环境

全力打造生态文明建设示范区

碧海、蓝天、绿树、新鲜的空气、宜人的气候……得天独厚的生态环境让每个人在思明区这片土地上安居乐业。2016年，思明区将严格落实生态红线管控，持续改善生态环境质量，全力打造生态文明建设示范区。

优先保护好“绿色”存量。守护好城区的“绿肺”，推进东坪山美丽提升和大厝山生态景观修复，保护好森林植被，让思明的山更清秀。守护好城区的“碧水”，实施近岸海域水质改善、筼筜湖综合治理，完善城区污水处理体系，让思明的水更清澈。珍惜头顶上的“蓝天”，实施道路扬尘、工业污染、餐饮业油烟整治，推行建筑工地绿色围挡，落实清洁空气行动计划，让思明的空气更清新。

持续建好“绿色”增量。实施“开门见绿”工程，鼓励企业、居民参与房前屋后绿化美化，推进屋顶绿化、立体绿化、垂直绿化，推广“花海行动”。实施“花园城区”建设，改造洪文、同文顶等一批社区公园，推进中山公园、笔山公园等景观提升，推动打通区政府至海湾公园段绿道，形成功能完善、惠及民生的绿道网络。

广泛倡导“绿色”生活。引导群众在消费方式和生活方式上“绿色转型”，弘扬以低碳为荣的社会新风尚，推广垃圾不落地和垃圾分类，开展“低碳社区”建设，在全区范围内培育形成绿色生态文化。

惠

民生改善

更加注重托底保障和共建共享

如果说经济的发展可以用一系列数字来说明，社会的进步更重要的还是看民生与民心。新的一年，思明区将更加注重托底保障和共建共享。

兜底要更精准。做到兜底不养懒人，更有针对性地向困难群体提供公共服务和公共产品，并通过教育扶贫、就业扶贫等举措，增强“造血”脱贫能力。

服务要更精准。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，认真解决群众关心关注的利益问题，推进教育优质化国际化、养老服务多层次品牌化、卫生服务站和家庭医生社区化、公共文化资源均衡化，提高公共服务共建能力和共享水平。

帮扶要更精准。要保质保量地做好新一轮对口帮扶工作，着重支持武平、华安等地区教育、医疗、基础设施建设，把帮扶资金用在刀刃上。

坚

党的领导

全面从严治党集各方智慧力量

加强和改善党的领导是完成各项目标任务的坚实保障。2016年，思明区坚持全面从严治党，凝聚各方智慧力量，形成齐心协力抓发展、心无旁骛促发展的工作局面。

在对群团工作的领导上，思明区将采取更“接地气”的做法。比如，把握政治性、先进性、群众性等要求，充分调动广大职工主力军、青年生力军、妇女半边天的积极性，团结带领他们投身“三个转型”的大浪潮，主动融入美丽厦门共同缔造行动，充当好化解社会矛盾的“缓冲器”，在工作实践中建功立业、体现作为。