老城区不少人行道成百货摊续:占道物品7辆车都装不下

执法现场

厦门晚报讯（文/记者 廖可 匡惟图/廖可）开元路、开禾路、镇邦路等老城区的占道现象经本报报道后（详见1月12日），引起相关部门重视。连日来，老城区各城管中队不间断地开展专项整治行动，不过，由于老城区一些居民对占道经营纵容的态度，让执法变得很艰难。

昨天下午，思明城管中华中队和鹭江中队再次就本报曝光的区域展开联合整治，记者目击了执法全程。

【执法现场】

两个中队出动50名队员执法

昨天下午4点左右，老城区街上的人流逐渐密集起来。此时，中华中队和鹭江中队的联合执法队伍也整装待发，他们要针对中山路和开元路及其支路上的占道经营现象展开专项整治，共有7辆执法车和50名队员参与。

执法队伍首先来到镇邦路。这里的人行道已被商户的杂物占满，有茶桌、摇椅、广告牌等；部分餐饮店也将柜台延伸出来。城管队员对这些占道物品予以暂扣，暂扣的物品很快将一辆执法车填满了。

执法队伍随后来到开元路。开元路西段路口，占道摊贩绵延不绝。执法队员查处路口地摊时，远处的菜贩马上收拾东西跑开，城管队员追赶，但因人手不足只控制住几名。

在开元路东段，大部分商户都将店内设施摆在人行道上，一家名为“丸主会”的商户甚至将两个柜台直接放在人行道上，导致人行道被阻隔。有一家小炒店直接在人行道上铺上地毯，把锅炉和柜台都摆上。城管队员暂扣了这两家的经营工具，并责令他们撤回剩余物品。

单单在镇邦路和开元路，两个中队的7辆执法车就都被暂扣物品塞满了。

【商家狡辩】

“大家都这样，为啥要没收我的东西”

记者发现，许多商户对此次执法不理解，有的还阻挠执法，有的甚至还刻意引起围观市民的注意，大声叫屈，混淆视听。

在开元路上，一家卖衣服的商户将货架摆在人行道上，执法人员执法时遭到商户的阻挠。该商户振振有词:“这边所有的店都是这样摆的，为什么只收我的？我又没违法。”

源通中心楼下的一家海鲜大排档，店主将之前占道的帐篷折叠起来放于店门口，他辩称店内在大扫除，这些帐篷是暂时放在门口的。执法队员当即展示摸底时拍下的照片，戳穿了他的谎言，并暂扣了这些帐篷。但店主仍不服气，他继续大声叫屈，引来众人围观，最终被执法人员制止。

一些市民对城管执法也不理解。市民吴先生说:“厦门老城区一百年来都是这样，这就是我们的特色，为什么要收缴？”市民严先生说:“我们平常买东西，这样很方便，城管一收，反倒让我们要去很远的地方买。”

【症结所在】

老城区一些居民，变相支持占道行为

中华中队负责人王海军介绍，实际上从去年8月起，中华、鹭江和开元中队就开始对各自辖区展开持续不断的专项整治行动，但要彻底解决占道问题非常难。

“首先是占道的违法成本太低，按照现行的法规，暂扣的物品要返还，而只需罚款50元；其次，执法人手少，根本无法应付。”他说，这些还不是根本问题，“老城区居民的态度才是关键。”

他说，老城区的不少人长期习惯了这种氛围，对占道采取一种默许的态度。“一部分占道者其实就是老城区居民，一部分居民乐于找占道摊贩购物，觉得方便，他们是变相地支持占道行为。”

王海军说:“这些摊贩就像潮水一样，你来5分钟就退下去，你走5分钟就涨回来。真正要解决问题，还需要市民自觉地不参与和自发地监督。”

【应对措施】

三方联合执法，对占道行为即时处理

王海军说，老城区存在的大规模占道只靠城管一方难以彻底解决，目前城管只能被动地执法。

记者了解到，这种情况将有所变化。据了解，下周起，中华中队将引进由城管中队、派出所与经营公司保安三方联合执法的新机制，该机制去年至今已在轮渡码头试行多时，效果不错，占道、黄牛和野导几乎不见踪影。

“这种机制能有效对摊贩的违法违规行为即时处理，很大程度上避免城管执法没有支援的现状，相信这会有助于解决老城区的占道问题。”王海军对新机制的推行充满期待。