集美重拳整治市容守护靓丽海岸 城管治理占道经营

厦门日报讯 杏林大桥不远处的堤顶路，面朝大海、背靠一大片高档住宅区、左侧举目远眺园博苑，因为风景优美早已成为周边居民散步、纳凉的“好所在”，同时也是占道摊贩、夜间烧烤摊觊觎的“肥肉”。不过，执法部门可没准备把这么靓丽的风景拱手让给占道摊贩，近日，集美区城市管理行政执法局杏林中队在该路段展开了高密度的巡查，并联合相关部门展开了集中整治。

措施

“四部曲”治理市容顽疾

据了解，去年夏天，堤顶路美丽的海岸线风景就开始引来了一帮人准备就地划线搞摊位，还突然冒出三个用铁皮搭盖、集装箱“组装”起来的大排档，当时就被取缔了。今年还没入夏，这里又冒出了3摊夜间烧烤摊，城管执法人员每天19时、22时各巡查一次，不停劝导、驱离，终于把他们赶跑了。但好景不长，7月一开始，这些摊贩又卷土重来，于是局里决定开展集中整治。

针对占道摊贩的整治行动，对于集美区城管执法局，特别是杏林中队的执法人员来说，已经是常态工作的一部分。针对辖区内的市容问题，他们已经总结出一套行之有效的整治办法，不只用在堤顶路整治，在杏东路、月台路、中宛路等重点路段也是“屡试不爽”。

这套方法可归结为“四部曲”:加强日常巡查、错峰巡查；重点时段人员定点劝离占道摊贩；联合相关部门对屡教不改的“重灾区”开展集中整治；对确实有市场需求的区域，联合有关部门划定集中经营地点进行疏导。

占道整治工作首当其冲的就是巡查，杏林中队对辖区内几个占道经营重点路段都制定了完整的巡查计划:工作日每天8时、10时、15时30分、17时，集合市容组全体成员展开“地毯式”巡查；周末则根据摊贩出没规律，由相应责任单位的人员轮班定点巡查；专设夜间值班组对夜间烧烤摊点出没的区域进行巡查。

巡查发现占道摊贩后，执法人员会第一时间劝导、驱离，对于连续出现占道摊贩扎堆、堵塞机动车道的区域，还会安排人员定点，采取发放宣传材料、口头劝导、驱离等方式，避免占道摊贩形成“集市”。

对于屡教不改的摊贩，执法人员会依法强制取缔，占道情况严重、形成一定气候的，会联合相关部门开展集中整治。之后，集美区城管执法局除了派出执法人员日常定点巡查巩固成果，也会联合街道办、社区对周边居民、经营户进行走访了解，宣传占道危害、“门前三包”、了解该区域是否确实存在市场需求。在客观条件允许的情况下，相关街道办牵头划定区域，规范摊贩的经营地点、经营行为。

成果

几个“重灾区”大变样

据集美区城管执法局统计，今年上半年，杏林中队联合环卫、安监、工商、派出所、综合执法等部门开展联合整治共22次，劝导、纠正占道经营行为2167起，处理噪音扰民行为153起，暂扣市容违章物品487件，简易程序处罚68起。

除了这些数据能体现出整治战果，更直观的就是杏东路、月台路、月美路、中宛路以及杏南路等重点路口、路段的“旧貌换新颜”。去年7月份之前，杏南路中国银行门口及杏东路、月台路口、月美路口占道经营现象比较严重，特别是在上下班高峰期，这里的占道摊贩会集结在路口、甚至堵住一两道的机动车道，导致车流不畅，给行人和过往车辆造成了安全隐患。自那时起，杏林中队就对这些路段施展开“四部曲”，除了取缔屡教不改的占道摊贩，还对沿街跨店经营、占道经营、店铺“店外店”、门前三包、“三乱”等现象进行查处，确保辖区市容干净整洁、道路畅通。整治过后，执法人员分片区对上述路段进行长效监管，及时根据“回潮”情况展开进一步整治，如今这些路段的占道乱象得到了有效遏制。

中宛路一带原本也是占道乱象丛生，去年底，杏林中队在区城管办、杏林街道办的牵头下，联合工商、公安、社区等相关部门，开展联合整治。经过半个月的整治，中宛路占道经营导致交通拥堵现象得到明显改善。随后，杏林中队的片区人员及时跟进，集中定点巡查，对部分仍心存侥幸的占道者进行劝导，引导到社区划设的临时菜市场进行经营。

镜头

“闪电战”“回马枪”

取缔占道摆摊

13日晚7时30分，集美区杏东路延伸段往堤顶路一带，不少占道摊贩混杂在散步的人群中。卖纸花的、卖水果的、摆摊让孩子捞鱼的，还有一两摊烧烤摊也是早早地生起炭火准备做生意了。摊贩占据了居民散步的通道，污水横流、垃圾被随意丢弃，破坏了海岸线的风景，特别是烧烤摊的滚滚浓烟，路人无不掩鼻而过。摊贩们继续卖力吆喝着，没注意到，一个车队正在靠近……

集美区城管执法局派出杏林中队、机动中队等精干力量，在杏林街道办协调下，与杏林派出所等单位一起行动，对聚集在此的占道摊贩进行了取缔。整整两个小时的行动，执法人员取缔了十余处占道摆摊，暂扣了煤气瓶、帐篷、拼改装三轮车、烧烤架等经营物品74件。

当晚9时30分，执法人员开始收队。这些摊贩以为整治行动就此鸣金收兵了，其实，执法人员不过上车绕了一圈，杀了个“回马枪”，对堤顶路进行二次整治，切实巩固了整治成果。