厦门市人大常委会专题询问会首次通过全媒体直播

网上审批推动得如何？

市人大常委会委员朱奖怀提出问题：“体外循环、并联审批效率不高，都是制约行政审批效率提高的因素，那么，并联审批的运作机制是怎么样的？”

对此，市政务中心管委会主任胡亮信回答道：“在新一轮审改中将继续清理审批事项，进一步推动各审批权集中并统一进驻政务中心。”

“可否采取一个窗口受理、一次性告知、网上审批？”朱奖怀追问。

“厦门的‘一个窗口’受理正有序推进，通过‘多规合一’的改革，实现了跨部门收件、跨部门审批、跨部门协调。”胡亮信表示，到目前为止已经推出从互联网直报审批事项231项，其中网上预审99项、网上终审109项、全程网上审批23项。

中介机构如何规范？

一些审批事项之所以办得慢，原因之一是卡在中介机构的评估评审环节。市人大法制委副主任委员宋方青道出了许多市民的心声：“政府在规范中介机构方面有什么举措？”

市市场监督管理局局长陈海疆提出具体方案：一是全面清理中介服务事项；二是打破中介机构的垄断，在资质资格的审核、区域性行业性的限制等方面进行改革，引入竞争机制；三是切断中介机构的利益端；四是规范中介机构的收费，公布中介机构服务收费的清单，进行清单管理；五是加强监管、制定制度，要求中介机构要有服务承诺制、限期办结制、一次性告知制，细化中介机构服务事项，优化服务流程。

新建加油站审批流程能否简化？

建一个新的加油站涉及政府审批事项60项，需要审批时间108周，建好投入使用要超过三年。对此，省人大代表郑金泉提出，是否可以减少相应的审批事项并简化流程？人防事项审批可否改为人防承诺？工程质量监督报备与开工备案可否一次性办理？

对此，市人防办主任游有雄给出答案：“人防事项审批改为人防承诺，我觉得具有可行性。”市国土房产局局长余江河补充道：“加油站的审批在国土房产局的用地审批、工程测量和房管监测，可以通过流程再造和现场勘验、测量，在现有基础上缩短一半的时间是可以实现的。”

不作为、乱作为如何惩戒？

法有授权不作为，法无授权乱作为，一直是市民所诟病的部分行政人员的不良风气。市人大常委会秘书长胡家榕直接点名提问：“对这一现象，监察和效能管理部门是否有督查和惩戒措施？”市纪委副书记、市监察局局长黄聪敏对这一问题做出回答：“厦门将坚持‘一案双查’，对严重违纪问题，既要追究当事人的责任，又要追究单位的责任。”

“效能惩戒措施主要从两方面来体现：一是对存在问题的责任单位进行绩效扣分；二是对存在不作为、乱作为行为的人员进行效能问责并扣发绩效奖金。”黄聪敏补充道。