市国资委主任林杰：早谋划早布局 推动国企大转型

林杰

核心观点

2014年，厦门国有企业主要经济指标再创历史新高，企业收入和效益逆势增长，企业营业收入、利润总额、净利润增速远远超过央企以及地方国企平均增长水平。2015是厦门新一轮国资国企改革发展关键之年，国资国企发展要着眼于做强做优做大，要着力提高发展质量和效益，努力开创国有企业改革发展新局面，为美丽厦门共同缔造和建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出新的、更大的贡献。

数据

据统计，到2014年底，全市国有企业资产总额6980亿元，同比增长20.04%；全年实现营业收入3895亿元，同比增长14.99%（中央企业3.1%，地方国企5.5%）；利润总额158亿元，同比增长12.91%（中央企业3.6%,地方国企2.8%）；缴税157亿元，同比增长11.99%(中央企业6.6%，地方国企2.8%)。

2014年，市国资委监管19家国有企业资产总额5147亿元，同比增长22.6%；1-12月，19家国有企业累计实现营业收入3658亿元，同比增长18.16%；利润总额126亿元，同比增长17.31%；缴税137亿元，同比增长11.80%。

厦门日报讯（文/本报记者 刘艳 图/本报记者 梁伟）近日，市国资委印发《关于推进所出资企业适应新常态确保稳增长的若干措施》，该措施满满的“干货”，共有十条稳增长“大招”，以确保2015年度国企各项预算目标任务的完成。

这是一项用脚走出来的政策，刚刚过去的3月份，市国资委主任林杰带领相关人员先后调研建发集团、国贸控股、市政集团、象屿集团、路桥集团等市属国企，“摸清企业现状，了解企业需求，为国企发展推一把力。”林杰表示，新的一年，国资系统工作将以“提高国有企业发展质量和效益”为中心，以“深化改革与创新发展”为发展主线，实现新发展新作为。

关键词:稳增长

转型升级成为国企发展新动力

“既要实现国企发展稳增长，又要转型升级求突破。”林杰表示，在当前经济新常态下，企业发展困难不少，要在稳增长和转型间寻找平衡，市国资委将进一步提升服务质量，营造企业发展的良好环境。

定期组织召开经济运行分析会，加强形势研判，准确把握企业经济运行走势，推动企业积极参与全省国资系统产销对接会；支持企业拓宽融资渠道，促进企业优化债务结构……刚刚出台的国资委稳增长十条举措，为企业发展全面护航。

并且，国资委还将推动国企早转型，林杰说:“不是慢慢地转，小幅度地转，而是一种‘大转型’。”企业将不再停留在“原地打转”，可以预见到，接下来，跨行业、跨所有制、甚至跨国界并购，将频频在市属国企出现，国企将进军物联网、互联网+等领域，在新兴产业中崭露头角。

为此，今年，市国资委还将制定鼓励支持市属国有企业投资战略性新兴产业办法，指导推动企业加强在射频识别、电力电气、电子元器件等11个产业上的布局和技术创新，促进企业向产业链、价值链高端发展。

关键词:早融入

率先布局自贸试验区发展

福建自由贸易试验区厦门片区是当前的一大热点，它同样吸引着国资国企的目光。

“自贸试验区带来了更加有利于企业国际化运营、贸易便利化、金融自由化、生产成本降低等利好政策和发展机遇，国有企业要积极融入自贸试验区建设，把融入自贸试验区发展作为企业转型升级发展和拓展新的利润增长源的重要抓手。”林杰表示。

从目前来看，国企当中，港务集团、象屿集团、海翼集团等都已率先布局自贸试验区。接下来，市国资委将通过国有资本的引导、对接和融入，推动国有企业积极参与自贸试验区和临港产业、生物医药等7大产业园区建设、发展，引领带动其他资本向厦门“5+3+10”现代产业支撑体系集聚。

据介绍，2015年度所出资国有企业固定资产计划投资额超亿元的新增或续建大项目有28个，投资总额约130亿元。市国资委将提高服务效率，简化投资审批程序，专人负责跟踪督促国有企业加快落实这些项目的投资建设进度。

关键词:强改革

加快深化国企市场化改革

2015年国企改革继续推进，林杰表示，今年继续围绕“市场化”深化改革，将积极落实市委、市政府研究制定出台国资国企市场化改革、发展混合经济、国企分类考核、国资分类监管的改革意见。

林杰进一步解释说，国资国企改革有几大方面，一是支持具有竞争优势的国有企业采取资本收购、合资合作、投资新建等多种方式，跨地区在更大范围开展多种形式的联合重组。二是推动国有企业之间和国有企业内部的分类重组，以产业相关、功能相近、突出主业、优势互补为划分标准，推动国有旅游、交通等国有资产向优势企业、优势产业、优势管理团队集中。在去年成功“试水”设立首家投资运营公司后，今年继续设立2-3家国有资本投资公司试点。三是同时积极推动国有资产集中统一监管，在更大范围内整合配置国有资产。

关键词:早谋划

启动国有经济“十三五”发展规划

上周，一场国有经济“十三五”发展规划编制工作座谈会在市国资委举行，这标志着国有经济“十三五”规划进入实质性编制阶段。“早谋划，早转型，早掌握市场主动权，赢得发展先机。”林杰说，通过规划编制，还将进一步调整优化厦门国有经济布局。

具体来说，市国资委将逐步推动90%以上的市属国有资本向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代都市农业产业、城市基础设施与民生保障公共服务等关键领域和优势产业集中，加快形成适应美丽厦门共同缔造以及现代化国际性港口风景城市发展要求的国资布局。

“力争到2020年，厦门实现全市国有企业资产总额突破1.2万亿元。到‘十三五’末，培养主业突出、营业收入超千亿的强势企业3家、超五百亿的优势企业1家、超百亿的骨干企业8家。”林杰表示。