专家在海沧解读自贸区：不是免税天堂 是改革创新试验区

■徐家明

■参加讲座的企业家和听众到海沧楼宇经济重点项目融信·海上城参观，融信为企业客户购房提供优惠。

■自贸区讲座人气爆棚。

厦门晚报讯（文/记者 张海军 赵馨 图/卢翼）昨天，“全球视野下自贸区发展高峰论坛暨海沧区楼宇经济招商推介会”，在海沧区行政中心大会议厅举行。原本设置300人座位的大厅涌入400多名企业听众，场面爆棚。本次活动由厦门市海沧区人民政府主办，海沧区财政局、厦门市物流协会、厦门晚报社承办，福建省国际集装箱场站协会、厦门市自贸区企业联合会筹备小组、厦门市物流与供应链学会、融信集团等共同协办。

上海市政府发展研究中心流通经济研究所研究员、上海国家跨境电商专家组成员徐家明做了“自贸区与跨境电商”主旨演讲。论坛上，海沧区财政局的综合科科长钟志强还就海沧区楼宇经济的扶持政策与招商情况做了介绍。论坛活动结束后，、听众乘坐主办方提供的专车，考察位于海沧保税港区的厦门服务外包产业园，并到海沧楼宇经济重点项目融信·海上城参观。

自贸区税收不会有太多特殊政策

很多人觉得进自贸区，就是图减免税费的政策。但徐家明认为，自贸区不是免税天堂，而是改革创新的试验区，这和国外一般意义上的自贸区有显著区别，它是逐步形成的境内关外、境内保税和拓展区域，是以物理围网+信息围网为特征的。

“自贸区不是免税天堂，这个已经没有争议。”徐家明说，无论对个人还是对企业，税收应该不会有太多的特殊政策，否则，全国的企业都会跑到自贸区去的。或许将来，在自贸区的离岸区域里，会按照15%的企业所得税来交税。

有些事情区外不能做，自贸区可以

“有些事情不在自贸区不能做，在自贸区就可以做。”徐家明说，比如，赌博机、老虎机的生产不属于负面清单的内容，可以在自贸区里试验生产，销售到国外去，但是在国内其他地区是不行的，因为不符合现行的法律法规。

徐家明说，在国内其他地方，开办企业要看实缴资本，如果没缴，可能就是偷逃企业资本。但是，在自贸区里，实行的是认缴制，就是你在注册公司的时候，报1000万元，工商登记就是1000万元，不用验资。这对轻资产公司是大有好处的。

“有人翻资料，看国外的自贸区是什么样，那里通讯自由、船舶自由、人员自由，在我们这不是。”徐家明说，我们的自贸区承担改革的任务，要求可复制、可推广，所以到自贸区里做什么要先想好。