创新社会治理深化美丽厦门建设 提高治理水平受关注

政协委员在认真阅读会议材料。（记者 王协云摄）

厦门日报讯（记者 陈镌娟 整理）美丽厦门如何才能更美？如何共同缔造，深化美丽厦门建设，实现共谋共建共管共评共享？多位代表、委员在回答这一问题时，都不约而同地提到了“创新社会治理体制”。创新社会治理体制，提高社会治理水平，正是本次两会的一大焦点。

增强公众参与社会治理意识

可以通过设立社区发展基金、完善“以奖代补”等，激发社会组织活力，提高社会治理水平

徐轶群委员从一个老话题——垃圾分类谈起。他说，台湾把垃圾分类写到小学课本上；在幼儿园教育，就告诉孩子们垃圾怎么分类。“我们也有垃圾分类，但是公众参与意识不强。”很多代表、委员认为，社会治理体系和治理能力现代化的关键在于社会治理的制度体系建设、制度创新和制度执行力的不断提升。为此，要改进社会治理方式，在新的起点上完善系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。“垃圾分类，是一个系统工程，必须从源头抓起。”刘国深委员认为，这个工作可以在政府主导下，由民间社团辅助推动。“具体落实、教育，义工组织可以起到很好的作用。”

核心在共同，基础在社区。多位代表、委员建议，要继续发动群众的力量，提升民众参与度，由政府唱主角转化为群众“合唱”。增强公众的参与意识，就是要通过有效的激励机制，来激发大家参与的积极性。委员们建议，可以通过设立社区发展基金、完善“以奖代补”等，激发社会组织活力，并利用好社会组织力量提高治理水平。

从单向管理转向多元共治

在共同缔造中，政府要搭平台、建载体，激活群众和社会的力量，形成各方面齐参与的局面

多元共治，是代表、委员提及创新社会治理体制，推进美丽厦门建设时的高频词。

涂崇禹、张劲秋代表认为，在共同缔造中，政府要通过搭平台、建载体的方式，激活群众和社会的力量，不仅把辖区内的机关、团体、企事业单位组织发动起来，还要带动外来务工人员、台港澳同胞、外籍人士等参与其中，形成各方面齐参与的局面。

“要在充分挖掘内部资源的基础上，借助外部专业力量共同参与到美丽厦门的建设当中。”曾清华代表以自己所服务的湖里街道康乐社区为例:上月中旬，湖里区启动“百名专家进社区”活动，多名医学专家深入社区为居民提供“零距离”服务。“让医学专家也成为社区共同缔造活动中的一部分，这样的活动大家都很欢迎。”她说，深入开展美丽厦门共同缔造，“环境的美化是一方面，观念上的更新即培育团队精神更为重要。”她建议，要让专业人做专业事，鼓励更多的专业力量融入到共同缔造活动中。

进一步发掘城市历史人文

在新常态下，把鼓浪屿的文化艺术提升到一个新的高度，对城市经济社会发展有示范意义

鼓浪屿的整治提升，可谓焦点中的焦点。“鼓浪屿的整治提升，要展现鼓浪屿的涵养、气质。”很多委员这么说。彭心安委员建议，要持续跟踪、深化鼓浪屿的人文社区建设。他说，作为钢琴之岛的鼓浪屿，重点不是钢琴数量有多少，而是因为它有产生钢琴家的土壤，有良好的钢琴教育，是创造钢琴作品的地方。鼓浪屿要重塑人文社区，延续人脉，汇聚人文，并使之达到一个新的高度。彭心安委员认为，鼓浪屿的旅游业做得好，但艺术和文化的创造、发展，与当前整治提升要达到的目标还有不小的差距。鼓浪屿应该腾出更多地方，把文化的根留住，让大批艺术学生留在这里。“如果很多老师愿意在那里工作，很多孩子愿意在那里写生，那才是鼓浪屿的吸引力。”他认为，在新常态下，把鼓浪屿的文化艺术提升到一个新的高度，对城市经济社会发展有示范意义。

潘世建委员认为，我们要保护的不仅仅是鼓浪屿，更要找出厦门这个城市最大的特色。“厦门人要为自己的历史感到骄傲。”他说，我们有陈嘉庚、林巧稚、马约翰等一大批在中国近代史上非常有影响力的人物，深化美丽厦门建设要进一步发掘出让我们骄傲的人文。

本报记者 蓝碧霞 林露虹

同步

市人大表彰

优秀议案和建议

昨天下午，市十四届人大三次会议期间的3件代表议案、15件代表建议被评为优秀议案和建议并受到表彰。

>>优秀议案

●合理规范城市道路限速标准（张玉生等代表）

●加快厦门多元化办医格局形成（陈维加、吴阿娇、吴丽冰等代表）

●整合厦金“小三通”经营主体及航线资源（张丽炜等代表）

>>优秀建议

●推进美丽乡村建设（黄金安代表）

●改善厦门交通拥堵状况（刘成就代表）

●推进原大生里殡仪馆及周边改造（张伯晶代表）

●对外来人员子女入读厦门公办学校实行积分制（陈向光代表）

●围绕“美丽厦门，共同缔造”打造鼓浪屿精品岛（陈丽霜代表）

●出台“推进本土制造业发展的指导意见”（林媛媛代表）

●尽快取消孙坂路、天水路驾照训考路段（李金山代表）

●加大推进信息化和工业化深度融合，加快产业转型升级，提升厦门经济综合竞争力（黄素玉等代表）

●厦门出租车行业现存问题及改革方向（朱奖怀等代表）

●为中小微企业提供更多便利（方庆明等代表）

●清洁空气，缔造美丽厦门（陈秀新等代表）

●建设同安至厦门岛快速通道（陈水永等代表）

●加大农村村（居）幼儿园建设力度提升办园质量（蔡丰收代表）

●“美丽厦门”建设中重视文物遗迹景观资源保护与综合开发利用（张仲淳等代表）

●深化网络执行查控系统建设（苏国强等代表）