社会治理探索"厦门模式" 专家点评"美丽厦门共同缔造"

厦门日报讯（记者 李晓平）

厦门大学公共事务学院副院长卓越:

从政府“输血”到居民“造血”

“美丽厦门共同缔造”完善了社会治理体系，探索出了一套“厦门模式”，尤其在思明区、海沧区的试点很有成效，这对美丽厦门本身就是一种贡献和丰富，对社区管理、基层建设都是很好的体制机制创新。小学社区的无物业老旧小区自治共管模式、海虹社区的多元群体“融合共治”新格局、海沧街道青礁村院前社闽台生态文化村的建设模式等都值得推广。

“美丽厦门共同缔造”充分发挥居民主体作用，通过前期政府“输血”、倡导，发动居民主动参与，最后实现自我“造血”，形成良性互动，建立长效机制，这样的自我发展模式特别有示范作用。

下一步，应该大力推广海沧区提出的“联动中心”，这很具有前瞻性，在大数据时代，充分利用移动互联，进行信息化建设。通过这一平台，整合各种资源，根据居民需求，改变以往供给性服务为配置性服务，而且通过信息化手段自动完成各类服务，很具有时代感。

集美大学政法学院院长杨贵华:

居民自治是共同缔造的亮点

社会治理关键在基层，基层社会治理主要落实在社区，市委提出‘美丽厦门共同缔造’，核心在共同，基础在社区，这两者是相契合的。

社区治理是共同缔造重要内容，厦门在体制机制改革、完善治理体系方面，做出了一些改进和创新。围绕政府和社区的关系，试点理清镇街、村居职能边界，推进街道职能的转变，由原来以抓经济发展为主转为社会治理。接下来，希望能列出政社职责清单，为下一步政府依法行政，社区依法自治奠定一个良好的基础。

从美化环境、从居民关心的小事实事入手，发动居民积极参与社区治理，这是我市创新社会治理的一大亮点。为此，我市推进“以奖代补”机制，激发了居民参与的积极性，让政府、社区、村居民还有社区单位共同为美化环境献计出力，实现了“共谋、共建、共管、共评、共享”这一创新模式，同时激发了基层群众的主人翁意识和责任感，与党的群众路线教育实践活动相吻合。

台湾大学建筑与城乡研究发展基金会规划设计师李佩珍:

挖掘商机提高村民积极性

这次我们参与海沧区“美丽厦门共同缔造”设计规划，参与地点有院前社、海虹社区、兴旺社区和山后社。

在这四个村社中，院前社的进度最快。我想主要有这三点:一是有强有力的领导组织，院前社的领导组织主要由当地村民组成，以企业管理的模式，畅通渠道对接政府资源，尽快落地，发动村民积极参与；其次，参与者要在行且专业，院前社是厦门“菜篮子工程”，很多村民都会种菜，就是缺乏推广渠道，于是他们发挥村民特长，不仅保证菜地产值，且发挥创意搞景观工程，开展烧烤、野炊等发展村里的观光旅游；第三，因地制宜，挖掘现有资源，村里现有39栋古民居，他们挖掘其文化底蕴，将其改造为咖啡厅、民宿等，同时美化周边环境，挖掘商机，也提高了村民回归家园参与建设的积极性，同时，村里还和教育部门签订户外教育实习基地，形成良性互动，提高了居民的收入。