厦鼓渡口危险木船“重出江湖” 相关部门昨起专项整治

▲执法人员在劝阻小木船拉客

▲驶往嵩屿的拉客小木船

东南网12月20日讯（导报记者 崔晓旭 詹文/文 吴晓平/图）冬日的阳光，映射在厦鼓海域。

暖阳下，却暗藏危机。高额利润引诱下，危险木船“重出江湖”，再现海面。回潮的小木船，票价也跟着涨了起来。目前，渡船违法载客乱象已形成规模。

昨天起，厦门市开展厦鼓海域渡口渡船安全管理专项整治，整治小木船载客回潮现象。整治行动将持续到春节后。这次集中整治，执法人员将主要在第一码头拦阻上岛游客乘坐渡船，在鼓浪屿岛上查处违法渡船。海沧区也将推进渡船收购、整合，公安部门同时打击鹭江道沿线“拉客仔”，形成渡船整治合力。

整治办在第一码头设立现场协调指挥部，整治组执法人员分成第一码头现场劝导组、第一码头沿岸疏导组、嵩屿码头劝导组、鼓浪屿执法组、海上巡查组共5组。

整治措施

违规载客将查扣营运许可

据了解，厦门共有79艘小木船，绝大多数来自海沧。港口局将约谈违法营运渡船所属的华贞辉公司等3家企业，责令相关船公司严格履行安全生产主体职能，加强对渡船的安全生产管理，规范营运秩序，自觉守法经营。

同时，要求船公司派人到渡口现场加强管理，禁止所属渡船载客到不具备安全生产条件的码头和其它地点上下客；对管理不到位的企业，港口局将依法责令限期整改、停业整顿，直至取消原核发的经营许可。

码头渡口严防死守围挡封闭

第一码头渡口，成为执法队员严防死守的重地，游客、野导、“拉客仔”也不能再随便走进码头渡口了。

导报记者在现场看到，第一码头周边部分路段实施围挡封闭，设置出入口和大门；南侧对轮渡第一码头客运站外围实施围挡，留下侧门；北侧在轮渡BRT码头门口沿道路边设置围挡，东侧作为主出入口，设置部分围挡和大门。“围挡封闭也拦住了野导和‘拉客仔’。”整治组有关人士说，去嵩屿码头的，还可以从这里搭船。

鼓浪屿渡口，也是重点整治区域。整治区域以鼓浪屿黄家渡码头为重点，兼顾鼓浪屿兆和路货运码头及其周边驳岸、沙滩。

两队人马分别负责劝导疏散

此次专项执法，第一码头渡口将有两组人员：现场劝导组由港口部门牵头，执法、公安、边防部门配合，港口、城管执法部门和思明区第一码头船管站负责劝导、制止往鼓浪屿方向的游客进入第一码头渡口。

沿岸疏导组由公安部门牵头，负责对第一码头及周边社会闲散人员欺诈游客、拉客揽客、收取差价等行为进行查处；旅游部门配合，负责第一码头周边宣传、引导游客乘车往东渡邮轮码头转厦鼓轮渡上岛，或乘船往嵩屿码头转嵩鼓轮渡上岛；轮渡公司在轮渡第一码头客运站发售上岛联票，串联第一码头至嵩屿码头和嵩屿码头至内厝澳码头两条轮渡航线。

海上也有船艇“埋伏”

为了载客，船家花招百出：和游客串通说去海沧嵩屿，实际上到了海上就拐去黄家渡码头或环卫码头。

这一次，厦鼓海域上也有执法船，在几个小木船拐点附近“埋伏”。

据了解，港口局将组织海上执法，拦阻违法载客上岛的渡船。水运处和航道站各派出1艘执法船艇，并请求海洋渔业局和海事部门配合，两部门各派1艘船艇，4艘船艇分组轮班在海上巡查，发现违章渡船就采取喊话及拦阻措施，责令渡船返回始发渡口接受调查处理。

建立常态管理机制

集中整治是阶段性的，小木船经常和整治组打“游击战”。“若想彻底杜绝违法载客现象，就必须对厦鼓海域营运秩序建立完善常态管理机制。”整治组有关负责人说。

对此，港口局表示，在集中整治结束后，思明区第一码头、黄家渡码头和海沧区嵩屿码头的3个船管站要加强日常监管，劝阻、制止违法载客行为，维护码头秩序，对不服从管理的船舶、船员要及时报告执法部门处理。

同时，港口局还将加强对渡口、渡船的日常监督检查，及时发现和查处违规经营行为，打击违法载客上鼓浪屿的船舶。

记者调查

高额利润引诱 小木船愈演愈烈

厦鼓海域的小木船，安全没保证，很危险。

今年夏天，根据市委、市政府有关鼓浪屿整治提升和厦鼓轮渡航线调整工作部署，市政府办公厅转发了港口局《厦鼓海域渡口渡船安全管理专项整治工作方案》，市政府成立领导小组，针对木质渡船超载、客货混装、冒险航行和靠泊鼓浪屿岛不具备靠泊条件的码头、驳岸、沙滩上下客等安全生产违法现象开展专项整治。

据了解，从8月12日以来，港口局牵头组织开展了5次渡口渡船集中整治行动，得到各相关部门的支持和配合，基本禁止了渡船超载、客货混装、冒险航行等乱象。

但在高额利润引诱下，渡船靠泊鼓浪屿岛不具备安全生产条件的码头、驳岸、沙滩上下客的现象愈演愈烈，存在极大的安全隐患。

票价飙涨 船家收入可观

大声吆喝、肆意拉客，小木船逐渐回潮。但昨天，整治组进驻后，小木船有点收敛了。

一大早8点多，导报记者在第一码头渡口现场看到，只有几艘小木船靠岸停泊，有载客去嵩屿的，也有载货的，还有十余艘小木船在渡口附近海域上排成一排。

小木船载客的收入，很可观。“通过这两个月的观察发现，即便现在旅游淡季，平日每天也有500-700人，周末可以达到1000-1500人。赶上黄金周就更火爆了，一天下来可以载3000人。”整治组有关人士告诉导报记者，长期在第一码头载客去鼓浪屿的小木船有30多艘。

回潮的小木船，票价也跟着涨了起来。

普通的游客，直接与船家联系上船，单程票价每人30元；由周边野导带游客上船，票价为每人40元，商贩从中可赚取10元的差价；更高的价位，来自于轮渡码头的“拉客仔”，每位游客要付50元的票价。