厦门市粮食局启动“粮安工程” 加强储备粮管理

  市粮食购销公司接收“地储粮”进仓。

厦门日报讯 去年年底以来，中央经济工作会议和农村工作会议，均把“粮食安全”列为2014年中国各项工作首位:这直接体现出国家稳定粮食生产的决心。在今年各地密集召开的地方“两会”上，保障“粮食安全”也备受关注。

在这样的背景下，厦门也将出台一系列配套措施。记者从市粮食局获悉，厦门将在引粮入厦保安全，加强调控稳市场，保证供应惠民生，壮大产业强实力等方面下功夫，积极推进各项粮食工作的开展。

粮食流通市场品种丰富，流通秩序更平稳有序，将为厦门经济和社会发展提供粮食安全保障。

作为本身基本不产粮的纯销区，厦门目前的“粮食安全”情况如何？厦门的粮食主管部门怎样巩固和发展厦门“粮食安全”的可持续发展之路，为厦门经济和社会发展提供粮食安全保障？针对此热点，记者走进厦门市粮食局，深度解密厦门“粮食安全”。

数字

32万吨

厦门储备粮采购主要采取招标和订单两种方式。订单采购从2004年开始，首次从闽西2个县订单采购2000吨粮食。

10年来，厦门粮食订单采购合作区域现己扩大到5省、20个县市，订单采购市级储备粮累计达到16万吨，产销协作广度和深度不断延伸。招标采购由原来的闽北地区扩大到现在的10多个省、30多个县市，招标采购市级储备粮总量达到32万吨。

3.5亿元

近年来，厦门已投入3.5亿元，在岛内和岛外四个行政区各新建一个中心储备库，新建5座现代化粮库，总仓容达32万吨，配备了当今最为先进仓储设施。

424批次

今年厦门完成储备粮监测424批次，其中，增加重金属镉、铅、汞、砷检验375批次。同时，质监站定期或不定期派员到各军粮供应点、军粮加工企业开展质量抽检，确保军粮供应。

  “地储粮”进仓前，第一粮库的工程人员正在做仓储器材配套维护工作。

  厦门储备粮库有电脑化粮情监控点，每间仓库内都有三百多个监控点，实现智能化电子检测。

关键词

1

粮食供应

厦门的粮食哪里来？

探访地点:厦门市粮食局

厦门是粮食“纯销区”，97%以上的粮食依靠外调。随着美丽厦门战略规划的加快推进，厦门常住人口创下新高，旅游业及会展业的发展也带来了数量众多的游客。据不完全统计，每天厦门将近500万人要解决“吃饭问题”。

近500万人的“吃饭问题”是什么概念？这意味着厦门每年需消耗掉33亿斤粮食！市粮食局的相关负责人给记者算了一笔账:如果按照每天人均消费8两成品粮计算，那么，全市常住人口每天的口粮消费量就要达到约1500吨，每年则为75万吨原粮——相当于15亿斤的原粮。另外，根据厦门旅游餐饮业、食品加工业以及饲料业等行业的需求统计，粮食消费量也要近90万吨。

厦门粮食刚性需求持续增加，如何保障军需民食？引粮入厦保证市场供应，同时还要有储备，双管齐下，做到手中有粮心不慌。

引粮入厦

建设海西粮油集散地

在豆仔尾路上，伫立着一幢朴实无华的八十年代建筑，谁也不会想到，这幢不起眼的“粮食大厦”正是保障全市粮源供应的“指挥部”——厦门市粮食局就是在这里调控全市粮食加工企业通过“签订单”、“建基地”等渠道“引粮入厦”，发挥厦门作为海西粮油集散地的重要作用。

正所谓“近水楼台先得月”，厦门成了海西乃至整个福建的重要“粮仓”及粮油中转站——这些“家门口”的粮食将优先保证厦门本地粮食需要。翻开厦门粮食志，一组惊人的数字跃入眼帘——粮食经营贸易从2004年的184万吨增加到2013年的594万吨，增加410万吨。

厦门市粮食流通骨干企业是“引粮入厦”的“主力军”。全市大中型粮油加工企业46家，其中，厦门市粮食购销有限责任公司利用自己的粮食铁路专用线及仓库等配套设施，在龙头山建设厦门市粮油批发市场，吸引了20多家粮油批发、加工企业进场开展粮油经营。目前，这个市场年交易量约20万吨，已成为厦门成品粮油的集散地。

厦门市粮食局不断巩固发展粮源供应“北上南下”发展战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源和厦门的港口优势，积极发挥粮食产销协作的平台作用，建立健全粮食产销协作长效机制，构建了国际、省外、省内三道粮源供应线。

  粮食局深化廉政文化进机关、进企业活动，打造“廉润稻香、勤促粮兴”廉政勤政建设品牌。

手中有粮

“厦门粮仓”遍布全国产粮区

每个家庭都要有“储备”，粮食也一样——对于本身不产粮的厦门，储备粮的数量及管理是紧急情况下保障粮食供应的重中之重。存储量足、质优的储备粮，一旦紧急情况出现，才能保证军需民食随时调得动，用得上，不断档。

随着厦门城市发展，市粮食局根据厦门人口增长情况适时追加储备规模，按照销区每人每个月17.5公斤原粮消费量，保持厦门6个月储备量标准及省市4:6分担的要求，适时调增储备粮规模。市粮食局实施“北上南下”战略，采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，积极开展粮食产销协作，拉开了建设“天下粮仓”的序幕。

厦门市粮食局相关负责人介绍，2004年至2013年，厦门市连续增储储备粮，市级粮食储备规模从11万吨增至22万吨，可保障全市人口吃半年左右。目前应急成品粮规模1万吨，2014年将再增加应急储备成品粮5000吨，6月底前到位，届时，厦门应急储备成品粮将达到1.5万吨规模。

关键词

2

保粮节粮

厦门的粮食如何存放？

探访地点:市粮食购销公司

粮食的存储条件，关系到粮食的营养价值、香气口感及品质好坏。厦门属高温高湿地区，隔热密闭和防潮“先天不利”，但记者了解到，近8年来，厦门储备粮油在储存期间的宜存率达100%，市级储备粮管理一直在全省处于领先地位。

厦门储备粮是怎么保证品质的？厦门“粮库”有哪些“法宝”？近日，记者走进厦门市粮食购销有限责任公司看个究竟。

环境整治

打造米袋子“安居工程”

在“旗山粮库”大门外，一幢幢现代化粮食储备库展现在眼前。储备库周围绿树环抱，道路、场地干净整洁，工人们正在忙碌地装卸粮食。在厦门，各级储备粮就精心地被存储在这样的仓库中——管理人员小苏告诉记者，这就是厦门市打造起来的米袋子“安居工程”。

密闭隔热

给储备粮“吹空调盖被子”

低温适宜存储，在粮仓中，是怎样给储备粮食降温的？除了空调机、除湿机，确保储粮安全外，库管人员告诉记者，在厦门粮库仓房的屋顶，隔热层都进行了加高改造，利用架空层促进屋面的气体自然流通，夏季仓库内特别清凉。据介绍，这样即使不开空调，粮仓温度也能比室外温度低5—6℃。

除此以外，“隔热”还有许多特殊方法:冬末春初气温回升前，要给粮食“盖被子”；在粮库中，谷壳、保温毯、麻袋、塑料薄膜等隔热材料都被用来对粮面进行压盖密闭，延缓粮温上升。此外，仓门悬挂保温毯和泡沫板，而在几处通风口，也分别被封堵上保温棉、泡沫板等，窗户则贴泡沫板和塑料薄膜。库管人员说，这些措施都是为了“保温隔热”，厦门几乎所有的粮仓都采用先进的机械通风办法，能有效控制储粮的水分和温度变化。

防虫防害

消毒机定期消毒

有米的地方就有米虫，在粮仓管理中，对付小小的米虫不比对付吵人睡眠的蚊子省事，您点了“蚊香”才能安心，粮仓就用药物蒸熏。但在厦门，就有部分仓库居然可以达到两年免熏蒸而不受虫害的影响。

在厦门粮库中，采取物理、化学、习性等多种手段开展综合防治，如通风季节仓库门、窗、通风口均安装防虫网、防虫线，并购买了消毒机定期对库区进行消毒，做到通风降温和防感染两不误；根据不同的虫种、虫期等情况，利用趋光、趋化、群聚、喜食等习性，积极采用仓内节能灯、药饵进行诱杀，降低了粮堆内储粮虫口密度，有效抑制害虫繁衍，减少了化学药剂的使用量。

全程管控

入厦粮可“追溯”质量档案

在新建的旗山粮库高标准粮油质量检验室里，检测人员正忙着为各批粮食的样本做“定期体检”，检测人员说，厦门粮仓里的粮食每年要“定期体检”两次，“身体状况”记录到粮库、质检室和市粮食购销公司建立的统一质量档案中，随时可追溯。

事实上，从储备粮入库起，电脑管理系统就为每一批库存粮食建立了“安全档案”。粮食产地、运输时间、入库时间、储存和出库环节的质量安全跟踪、监控、分析和报告都存入电脑系统，检查人员及时跟踪掌握仓房粮食质量变化情况。

关键词

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粮油质量

粮食质量如何管理？

探访地点:市粮油质量监督站

当前食品质量安全备受关注，意味着检验检测任务更加繁重，粮食卫生指标项目的检测也对检测环境提出更高要求。厦门粮油质量监督站从多方面建设粮食质量检验监测体系，为市民粮油安全筑起一道“防火墙”。

全面监测

粮食检测项目大大增加

建立粮食质量安全监管档案，监测新粮常规质量、储存品质及卫生指标；调查不符合粮食卫生标准的粮食产品；检验鉴定食用植物油；监测粮食中重金属残留，率先在全省把储备粮的检验关口前移到产区，目前储备粮从产区开始，到入库前、入库后，保管期间，直至出库前要接受五次检测，确保粮食安全；粮食质量安全市场监督机构是否“火眼金睛”，直接关系到厦门粮油的质量安全。

市粮油质量监督站相关负责人告诉记者，目前，质监站的检测条件及检测能力已达到省级国家粮食质量检验检测机构的标准。

据介绍，近年来，厦门粮油质量监督站在原有认证项目的基础上，增加检测设备、扩大认证授权检测项目范围、增加粮食卫生指标检测项目和粮食食用品质检测项目，以适应做好粮油质量安全检测的工作需要。

质监站计划新增检测仪器设备包括用于检测重金属残留以及添加剂、农药残留等有毒有害物质的电感耦合等离子体质谱仪、气质联用仪等检测仪器设备，实现每个检测项目配备双台套检测仪器设备。

准确覆盖

粮食安全有了作战“地形图”

为了更好地管理好粮食质量，厦门还为粮库建立了统一规范的质量档案，对储备粮入库、储存和出库各环节进行电脑跟踪、监控、分析，掌握粮食质量变化情况。为粮食质量安全监管提供准确依据。

根据质量档案，厦门粮食质监站将进一步加大对市场的监管力度，重点加强粮食质量安全监管，对粮食加工企业和销售企业采取定期每季度一次的质量监督检查以及不定期的专项质量安全监督检查。

去年，厦门粮油质量监督系统全面升级，有关部门根据检查结果，制定库存粮食、食用植物油质量安全监督抽查方案，开展原粮、食用油、成品粮油质量品质和重点卫生项目的检验，建立和完善厦门粮食安全事故报告、预警、追溯制度。通过各项监管检测系统的服务升级，建立起“粮食安全”作战“地形图”，为城乡居民提供优质放心粮油。

在厦门粮油质量监督站全面升级的基础上，市粮食局不仅扩大粮食质量检验监测机构辐射范围，还以粮食质量监督站为平台，建立起全市粮食行业检验人员业务技能培训的“课堂”。

专访

启动“粮安工程”

建设“美丽厦门”

厦门市粮食局局长卢晓东表示，将“廉润稻香，勤促粮兴”作为廉政勤政品牌打造、建设、维护、传承

厦门粮食市场品种丰富，流通秩序平稳有序，为建设“美丽厦门”提供了物质基础和保证，为每位市民铸就了一个吃得饱、吃得好、吃得健康的“美丽人生”。在新的一年里，厦门粮食主管部门又将有哪些新举措？如何在市场上选购比较可靠的大米？厦门市粮食局局长卢晓东接受了本报记者的专访。

粮安工程:守住管好“天下粮仓”

“粮安才能民安、家安、国安。确保政府储备粮安全，守护厦门粮食安全底线，无论是对建设‘美丽厦门’，还是对市民来说，都有着至关重要的作用。”卢晓东说，“粮安工程”建设规划将是厦门今后十年主要建设目标，目前，市粮食局 “粮安工程”建设规划已经完成了编制工作。

什么是“粮安工程”？在卢晓东的办公室里，已经挂起“粮安工程”的建设规划表，他告诉记者，这将是厦门粮食工作的“战略进度图”，其核心内容包括:打通粮食物流通道、修复粮食仓储设施、完善粮食应急供应体系、保证粮油质量安全、强化粮情监测预警，促进粮食节约减损等。

记者看到，在这张“粮安工程”的建设规划表上，一行卢晓东提写的字，表明了他的工作计划和目标:“守住管好天下粮仓”。在规划表上，卢晓东仔仔细细地标注出了目前的进度及下一步的计划。

“目前正在启动翔安中心储备粮库二期工程项目的立项报批。今年，要调研起草《厦门市粮食安全应急管理办法》，并申报立法项目。此外，年内，厦门将再增储1万吨，主要用于补充应急成品粮储备。”卢晓东说，厦门“粮安工程”已经吹响推进的号角，但还有一个个“碉堡”要“拿下”，包括应急供应网点、应急加工和配送、粮食质量安全检验检测体系和粮食基地建设，都有望逐步推进。

仓储配送:鼓励企业外建基地带动产业

除了确保政府储备粮安全，守护厦门粮食安全底线，粮食局还要负担起带动粮食产业发展的重任。而这也是厦门“粮安工程”的重要一环。

今年我们将鼓励更多粮食企业到粮食产区建立基地。”他介绍说，今年市粮食局将继续支持龙头企业外建基地，通过龙头企业的带动来壮大产业强实力。此外，还将积极鼓励企业面向市场，积极拓业务，创品牌，拓宽销售渠道，增强社会认可度。目前，市政府正在抓紧出台《厦门市引粮入厦奖励暂行办法》、《厦门市扶持粮食应急重点骨干企业专项资金管理办法》。

廉政勤政:打造“廉润稻香，勤促粮兴”品牌

“粮食质量检测方面，在重金属监测常态化的基础上，也计划在今年逐步开展粮食中有机磷农药残留的检测工作。”卢晓东透露，今年，在粮食检测工作方面，厦门也将有新突破，进一步完善检测设施，增加检测人员，提高检测能力。

怎样在市场上选购比较可靠的大米？卢晓东也为广大市民来“支招”。他介绍说，首先，要选择管理规范、信誉度高的大型企业产品，尤其是本市知名品牌粮油产品。其次，要注意粮油包装标识是否完整、是否在保质期内，不要购买“三无”产品。他介绍说，今年，厦门还将推荐和考评第四批放心粮油企业。

此外，卢晓东说，今年，厦门粮食局还制定了五大举措推进机关效廉建设，加强队伍建设、机关作风建设、提高服务质量，创建更多粮食名牌，打造“廉润稻香，勤促粮兴”廉政勤政建设品牌，作为年度效能的建设目标，将粮食人的廉政勤政也作为品牌来打造、建设、维护、传承。

名片

卢晓东

厦门市粮食局局长、党组书记。安徽庐江人，1960年1月出生，1983年7月参加工作，中共党员，大学学历，经济学学士学位，审计师。

本版文图

本报记者  沈彦彦  通讯员  陈水沟