厦门首度披露鼓浪屿商业贿赂三大案例 景点贿赂旅行社

去年9月份起，厦门开始对鼓浪屿进行整治（资料图）

东南网1月27日讯（海峡导报记者 崔晓旭 詹文 通讯员 曾庆光 张剑锋/文 吴晓平/图)为了揽客，酒店暗中支付旅行社“佣金”、旅游景点支付旅行社“促销费”、旅游购物店私下支付导游“回扣”……

这些，叫商业贿赂，是一条隐蔽的利益链，在旅游景点、旅行社和无证导游间形成。

昨天上午，思明区工商局在鼓浪屿举办“旅游市场整顿规范”宣讲课，首次对外发布鼓浪屿旅游市场商业贿赂整治，并揭露鼓浪屿商业贿赂三大内幕。

工商部门还透露，在市政府驻鼓浪屿协同管理联合执法综合整治小组统一部署下，去年10月以来，为配合鼓浪屿整治提升，思明区工商局加大对鼓浪屿景区商业贿赂行为的整治力度，抽调8名办案能手，组成专项执法小组，在三个月时间里，先后查处了10多起商业贿赂案。

案例1 酒店给旅行社“佣金”

鼓浪屿某酒店事先与旅行社签订一份《返佣协议》，对旅行社所安排入住的客人住宿房间约定两个价格：一为客人刷卡收银入账价，一为酒店与旅行社实际结算价，两者价差即为酒店暗中给付旅行社的“佣金”。

该酒店的商业贿赂行为，很快被鼓浪屿工商所发现。经立案调查，2013年4月起，该酒店以签订合同的形式与厦门两家旅行社进行合作，合作时按8%-10%佣金比例支付给旅行社。在合同的第一项中列有“旅行社散客价”和“旅行社底价”的标注，支付给旅行社的佣金就是用“旅行社散客价”减去“旅行社底价”所得的差额。

工商人员指出，客人在酒店刷卡消费的金额实际包括两部分，一部分为酒店与旅行社达成的实际结算金额，另一部分则为酒店需支付给旅行社的“佣金”。按照如实入账的原则，酒店开具给客人的发票也应当包含两个部分，即“住宿费”和“代收旅行社佣金”；旅行社收到费用后，其入账科目也应为“收酒店代支客人佣金”。

然而，该酒店的做法实际上却是利用账外暗中以“佣金”利诱旅行社，从而达到吸引客源的目的，影响了其他竞争者开展质量、价格、服务等方面的公平竞争，构成《反不正当竞争法》第八条和《厦门经济特区反不正当竞争条例》第二十一条禁止的商业贿赂。

为此，该酒店受到没收全部违法所得，并处罚款人民币20000元的处罚。据悉，去年10月以来，思明区工商局共查处15家酒店和对应的旅行社，罚没款近200万元，其中鼓浪屿上的有2家酒店和3家旅行社。