定位之争 这20年鼓浪屿从社区变成了景区

乱象追问 20多年来社区成了景区

鼓浪屿人文社区的“沦陷”，是一步一步，逐渐的。

一位老居民，大致还原了这20多年来，鼓浪屿社区和景区的拉锯战。

1988年，鼓浪屿-万石山风景名胜区被国务院审定为国家重点风景名胜区。这次动作，虽对社区没有造成什么影响，但它却是鼓浪屿往景区转变的初始。

景区定位，盯上了这个小岛。

1995年，建设部批复鼓浪屿-万石风景名胜区总体规划，进一步确定名胜区范围，鼓浪屿全岛被纳入。

在风景区的定位下，厦门出台两个关键政策：一是外迁鼓浪屿岛上的工厂；二是1993年初出台《厦门市城市人口管理暂行规定》，按“只准出、不准进”原则严控鼓浪屿人口。

由此，1994年起至2000年，厦门斥资5亿，将岛上造船厂、灯泡厂、玻璃厂和三塑厂陆续搬迁。1995年起又就地处理或搬离区属工厂10家。接着是医院，接着是学校。

2002年出台的《鼓浪屿发展概念规划》，鼓浪屿被定位为“具有独特自然风光和人文艺术的风景旅游区”。

而2004年10月出炉的《鼓浪屿—万石山风景名胜区总体规划》，更将岛上人口裁至1.2万到1.5万人。工厂外迁几年后，鼓浪屿人口出生率为各区最低，最早出现人口零增长。

一系列红头文件，导致一系列“釜底抽薪式”的搬迁。鼓浪屿的社区功能，逐渐被破坏、瓦解。

这一系列转变中的关键转折点，出现在2003年10月，鼓浪屿-万石山风景名胜区管委会成立，实现由行政区到风景名胜区管理体制的转变。

那时开始，人气还不旺的鼓浪屿，开始寻求如何增加游客的景区之路。

2006年，国家旅游局启动5A级景区创建试点。鼓浪屿，开始全面冲击5A级景区。

5A级旅游景区，突出的就是以旅客为中心。“一切都为景区让路，当时上岛游客大幅增加被作为一项成绩，对上汇报。”一位知情人士说。

2007年5月，鼓浪屿顺利被评为国家5A级旅游景区。随后的几年，鼓浪屿更是大踏步朝景区发展的大路奔去。

鼓浪屿社区，完全让位于景区。