鼓浪屿"二元体制"剪不断理还乱 两个管家都没管好

鼓浪屿“二元体制”剪不断理还乱，两个都管，两个都没管好

东南网10月28日讯（海峡导报记者詹文 崔晓旭/文 吴晓平/图）拿什么来爱你，我的鼓浪屿？

这个迷人小岛，爱它的人，实在很多。每天为它操心的人，也很多。

1.87平方公里，就有“两个婆家”——鼓浪屿管委会、思明区政府及下辖的鼓浪屿街道办。俩婆家，为了鼓浪屿都费尽心思，可偏偏，“两个婆家”越是比“一个婆家”难管理。芝麻点事，都得协调。

不是不爱你，我的鼓浪屿。管的人多了，反而成了爱你的负担。以至于今日的鼓浪屿，各种乱象纷繁，纵然一次次协调治理，却不见根本成效。

剪不断、理还乱的鼓浪屿“二元体制”，期待“统一管理”的破解之道。

乱象缩影 瞎侃“野导”被央视曝光也没事

今年“五一”，央视记者在鼓浪屿暗访，碰到瞎说乱讲的“野导”。

“这马约翰是干吗的呀？”

“踢球的！”

“他是中国人还是外国人？”

“中国人！”

“为啥给他立个碑？”

“他有名啊！”

“怎么有名？”

“就是有名嘛！踢球很厉害的！第一名第二名嘛！”

曾为田径协会主席的著名教育家马约翰，被侃成了足坛巨星。央视新闻曝光了这位“黑白讲”的鼓浪屿“野导”。

曝光后，鼓浪屿管理部门找到这个“野导”。调查半天，执法部门自己无奈摇摇头，不了了之。这位胡乱瞎侃的“野导”，被央视曝光也“毫发无伤”，继续“重操旧业”。

“原因很简单，鼓浪屿‘野导’管理长期存在尴尬的盲区。”申遗顾问彭一万说。

旅游质监部门表示，他们行政执法的范围，限定于正规导游，没有权力管“野导”。

2006年修订的《鼓浪屿风景名胜区管理办法》，取消了城管部门对“野导”进行惩处的法规，所以城管也缺乏执法依据。

而公安机关也无奈摇头。除非“野导”有治安法规的违法事实，要不然，只是无证，公安也无可奈何。

鼓浪屿管委会方面，某种程度上已“心有余而力不足”。他们没有执法权，只能劝导劝导，无证野导就和他们玩“躲猫猫”。

“违法成本低，获利机会大，多数‘野导’几乎不把有关部门的打击放在心上，玩起‘猫捉老鼠’的游戏，自然‘高枕无忧’、‘安居乐业’。”鼓浪屿管委会相关负责人说。