构建多元化办医格局

三是鼓励发展高端医疗服务。这个高端医疗不是指收费高的医疗机构，而是指技术水平和管理水平。技术水平来讲，我们要求综合性的医院往三级甲等医院方向去努力；如果是门诊部和诊所，希望是以某一项技术专长做为发展方向。管理层面来讲，我们要求两块：如果是大型的综合性医疗机构，希望能引进已有的经验或者是具有成功的经验，不论是在境内、境外的具有成功的品牌医疗机构和管理团队来进行管理；同时在管理方面要求可以通过自身的制约行为加强医疗机构的品质监管。

四是鼓励和支持社会资本做大做强。因为社会资本办医和其他企业投入不一样，需要比较长远的见识和比较高的眼光，在这种思路下的投入就不是短期行为，是长期行为，它的收益期很长，如果没有很强的资本支撑，实际上是很难做的。我们也希望他能够做大做强，让他的资本可以比较快速的回来。据我们的统计，在5年内几乎是不可能回收，还属于亏本状态；5年以后逐步有一些经营好的才开始慢慢回收。另外一个层面，小的诊所，主要是服务老百姓，希望形成一种连锁链，也就是说在岛内、岛外可以形成一种连锁店的形式。

五是鼓励公立医院和社会资本开展多样化的合作。以前按照传统的作法，有几种：在形式上挂一个协作医院，进而提升为教学医院、帮扶医院或者定点帮扶医院；从内容上更多的是下一阶次的医疗机构，比如二级、一级医疗机构往上一级的医疗机构进行进修、学习、会诊。目前的合作形式，是更多的从政府层面，引导高层次的医疗机构主动的帮扶低层次的医疗机构。

这个观念转变，我个人的感觉有几层面的意义：一个是现在大型的医疗机构，人满为患，病人非常多，而一些专家更多的时间是在看常见病、多发病，反过来一些杂症、重症没有很多时间来看；另一方面是病人信任公立医疗机构。如果公立医疗机构能够更多的帮扶民间医疗机构，更多的来支持常见病和多发病的就近治疗，这样公立医疗机构的资源就可以发挥更好的作用，让厦门的老百姓不需要离开厦门到上海、北京看病。

这种合作的模式，比如说第一医院与长庚医院的多点执业的合作，中山医院和莲花医院的合作。我们也鼓励各个区，比如说同安区，希望三级医院的专家能够去担任他们的行政主任，实行双主任制。这样多种形式的合作，主要是在专家之间，还有在科室之间的合作，在病种之间的合作。我们想，只要能够让社会资本所办的医疗机构更多的让老百姓接受，同时也更好的解决公立医院应该承担的责任。从政府和卫生行政部门来说，我们都乐观其成，积极帮扶来做这个事情。

六是建立公立、社会办医及医师之间互利共赢的多点执业机制。刚才已经谈过，在这里就不重复了。

七是在重点学科建设、科研立项与奖励等方面享受同等政策扶持。学科建设来说，比如说获得国家重点学科、省级重点学科的帮扶，在财政上的帮扶，就不仅只限于市区两级财政的公立医疗机构，包括民营医疗机构也给予帮扶。也包括科研立项和专家人才的引进方面。