构建多元化办医格局
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[2013-07-31 09:03:00] 主持人: 随着公立医院改革的不断推进，社会办医取得了较大的进展。请问近年来，福建省和厦门市出台了哪些鼓励社会资本办医的政策？ [2013-07-31 09:04:00] 洪副局长: 第一个，从国家层面来讲，在7月18日，国务院专门出台了关于2013年国家医疗改革的一些政策，其中首次把社会资本办医作为今年的工作任务，这是跟往年不一样的。 第二个，福建省有专门出台了《福建省人民政府批转省发展改革委 省卫生厅等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见的通知》（闽政[2011]7号）；《福建省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于进一步落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施细则的通知》（闽政办[2012]144号）。这些政策就是扶持福建省的社会资本办医的量的提升。按照上两个星期，我参加福建省医疗资源调配的会议，目前的设想是按照每千人口4张床位的设置来规划，而整个福建省的床位数要增加1万张。 第三个是厦门市出台了《福建省厦门市发展和改革委员会关于印发<关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见>的通知》（厦发改社会[2011]7号；《厦门市卫生局关于进一步落实鼓励和引导社会资本办医的若干意见》（厦卫医政〔2013〕65号）。尤其在今年的3月1日，中国社会资本办医论坛在厦门举行，在这期间厦门市有专门出台了相应的一些政策。 [2013-07-31 09:06:00] 主持人: 请您介绍一下，《厦门市卫生局关于进一步落实鼓励和引导社会资本办医的若干意见》有哪些主要内容？ [2013-07-31 09:07:00] 洪副局长: 主要内容包括： 一是2015年前，新增医疗资源全部由社会资本举办，社会办医占所有医疗机构床位比30%，这个量是相当大的。这个量意味着两个层面：一是控制市区两级财政公立医院床位数的扩张，二是出台更好的政策来激励和鼓励社会资本投入医疗机构建设，改变一床难求的状况。工作量随着床位数的增加、医疗机构量的增加也会提升。到2015年，实现门急诊工作量达到30%是没问题，但是床位数的压力比较大。 二是鼓励举办资源不足及急需资源如儿童、老年、康复、护理、临终关怀等医疗机构。比如说儿童，目前整个厦门市的儿童床位数大概是600张；还有厦门跟全国其他城市一样，进入老龄化，老年的治疗和康复比较不足。我们在鼓励和引导社会资本往这些方面投入。属于紧缺资源的，厦门市政府和市卫生局都会给予帮扶，某种意义上讲，也不受整体资源规划限制。比如我们规划思明区是严格控制，比如说看到是紧缺的资源，我们会相对放宽点。 |
