厦门特区建设30周年：在医保领域闯出"厦门模式"

“我们村里人也和城里人一样的待遇”

2008年7月1日，吴女士拿到了厦门市社会保障卡。用她的话来说，他们这些村里的人，现在也和城里人一样待遇了。与她一样，2008年厦门医保范围扩大后，45万名农村居民都有基本医疗保险。

家庭经济并不殷实的吴女士，一度因胰腺疾病住进医院，花去了近万元的医疗费。这笔钱对这个家庭是个不小的负担，还好，手中的社保卡解决了一大部分难题，近半医疗费可报销刷卡结算，让这个家庭又看到了希望。

吴女士，海沧区温厝村村民，2008年厦门医保范围扩大后，有了基本医疗保险

“没工作 我的心里也是踏实的”

许女士望着眼前的沙堆，心里有些惆怅。经营了10多年的小厂，被房东收回。一度是小老板的她，突然失业了。

许女士说，他们夫妻都是同安人，没有固定单位和收入，靠经营小型沙厂生活。现在失业了，有点茫然，干别的行业，不熟悉，也没有门道。还好，四年前，她就自己缴费办了社保，五险合一。“虽然没有单位，要自己全额缴交，每个月300多元，近来提高到了四五百元。但至少，没有工作，参加政府的保险我心里还是踏实的，至少将来能有个保障。”

许女士，同安石浔村人，曾长期承包一家小沙厂，近期失业了

专家声音

厦门市社会保险管理中心资深副调研员何建峰：

医改制度 兼顾公平与效益

厦门是国家基本医疗保险制度改革的第二批试点城市，1997年开始酝酿实施，仅次于九江和镇江。

旧的医疗保障体系是由劳保医疗和公费医疗组成的，仅覆盖职工，医疗保障能力与水平受企业经营效益和社会经济发展水平限制。厦门在总结两江经验的基础上，结合实际情况，依照医疗保险制度试点指导意见，先行先试，将所有的企业、机关、事业单位全部纳入，建立全市统一医疗保险政策，实行市级医疗保险基金统筹。

何建峰举了个例子：当时的厦门瓷厂，全厂没有一个在职员工，200多人全是退休的，如果按照旧的劳保医疗模式，在企业效益不好的情况下，这些人将无法享受医保；而按照新的医保制度，这些退休人员则提前进入统筹范围，对于这些已经面临破产解散或转轨的企业退休职工而言，他们就是最早、最直接享受到社会统筹的首批受益者。