厦门集美新城开发建设十周年探索实践与经验启示
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跨岛先行 从孕育筹谋到启动腾飞，这片土地的神奇崛起，自始至终都离不开党中央国务院的定向引航，离不开省委省政府的运筹帷幄，离不开市委市政府的决策谋划，明晰道路、把舵全局、科学筹谋，为新城建设注入磅礴力量。 跨海铸城，化岛为湾！ 这是时代的抉择，这是时代的使命。 集美新城，在波涛汹涌的时代大势中撞响命运的晨钟。从此率先领跑，以使命必达的信念，确立起跨岛发展先行者、排头兵的角色定位，追风逐浪，勇立潮头。 十年来，在气势如虹的加速跨岛发展、推进岛内外一体化进程中，集美新城的建设者们，勠力革新，科学统筹，接续奋斗，顽强拼搏，用双手书写出实现城区动力结构转型发展的壮丽史诗。 从一片荒芜之地，蜕变为生机勃发的热土，十年间崛起一座现代样板之城，越来越多的城市观察家将视线投注到这片神奇之地。观察家们发现，发轫于2010年的集美新城，在更早的岁月里就已经置身于时代棋局中，一项项重大决策、一个个大气手笔早已在先期谋篇布局，于岁月纵深破冰引航，为这片土地日后的迅速腾飞埋下了伏笔、铺平了道路。 2003年，国务院发文，厦门行政区划调整，集美、杏林合为一体，原本相互独立的两个行政区合并为一个区，为发展奠定了空间。 2004年夏，国家建设部向厦门投来青睐的目光——第六届中国国际园林花卉博览会选址厦门。这个代表国内园林花卉界最高水平的园林盛会，以一种惊艳的方式，把集美中洲岛这片曾默默无闻的滩涂地，推向了全国、全世界。 仅两年，6.76平方公里的荒野滩涂，蜕变成集生态、景观、休闲、文化于一体的水上大观园。2007年9月23日，园博苑开园纳客，成为永不落幕的园林盛会，也为这一片区铺垫出优美生态与宜居环境。 2008年4月10日，一块基石被敲入与园博苑隔水相望的黄土中，上书九个字:杏林湾商务营运中心。同样是那一年，集美、杏林两座大桥和BRT先后通车，厦门北站开建，不仅正式打开集美与本岛的交通带宽，集美的东南交通枢纽地位也已见端倪。 从2003年到2009年，集美文教区、园博苑片区、厦门北站片区、灌口机械工业区相继开工、日臻成型。这四大片区，如拱月的众星，环绕四周，为中间的“明日之城”铺垫开未来腾飞之路。 2009年8月18日，中共厦门市委十届十次全体（扩大）会议，履新不到3个月的福建省委常委、厦门市委书记于伟国首次向全市提出“岛内外一体化”概念。集美新城，从此率先出现在世人眼中——一心四片，以新城核心区为“心”，串联起环绕四周的四大片区，画龙点睛，连片成势。 破壳而出的“集美新城”背后，彰显出历史的深意。如果时间轴线再往前移动，发展的轨线和时代的远见更是一览无余。 1954年10月，高集海堤(高崎-集美)竣工通车，结束了集美到厦门岛仅靠渡船的历史，鹰厦铁路穿堤而过，带来了“火车一响，黄金万两”的大时代。 1989年起，国务院先后批准设立杏林、集美两个国家级台商投资区，台企外企在这里迅速发展。 1991年，厦门大桥通车，成为全国第一座跨越海峡的公路大桥。 在快速时间推移和大角度的空间扫描中，被时代厚爱的集美新城背后，折射出一往无前跨越发展的必然逻辑—— 从孕育到筹谋到启动到腾飞，这片土地的神奇崛起，自始至终都离不开党中央国务院的定向引航，离不开省委省政府的运筹帷幄，离不开市委市政府的决策谋划。在每个重大关头、在每个关键时刻，明晰道路、把舵全局、科学筹谋，为新城建设注入磅礴力量。 “一个历史性的时刻”“一个开创性的时刻”“一个标志性的时刻”，终于到来。 十年前的那个春天，时任省委常委、市委书记的于伟国，站在西亭的一片黄土上，对厦门市统筹城乡发展，加快岛内外一体化建设的时代趋势、发展内涵、目标要求作出全面阐述，向集美新城的建设者们、向全市上下发出跨岛战略再出发的动员令—— 拓展岛外，高起点、高标准、高层次、高水平地规划建设集美、翔安、同安、海沧四大新城区组团，逐步建成岛外240平方公里的一流现代化国际性滨海新城，使城市建成区扩大到330平方公里，成为我国东海之滨一颗璀璨的明珠。 号角排天鸣响。作为厦门跨岛发展战略的先行者和排头兵，集美新城的建设者们，以“永远在赶考路上”的心态，始终以“四高”标准，一路拼一路闯，逢山开路，遇水架桥，为厦门城市建设破题先行先试。 在白纸上绘图，在荒滩上筑梦，思想解放的潮水，掀起了打破框框套套的巨浪，迸发出前所未有的生机与活力。 人流、物流、商流、资金流、技术流、信息流，迅速在西亭核心区集聚，积蓄带动集美新城和杏林湾区腾飞的动力，撬动了这片土地命运轨线的改变。 从最初的44平方公里，到如今的77.7平方公里，厦门市委、市政府在各个不同时期，不断赋予这片新城放开手脚冲飙激浪、大胆闯大胆试的空间与动力。 从新城核心片区、厦门北站片区、集美文教区、园博苑片区，再到杏林老工业区、软件园三期、机械工业集中区和高集海堤两侧海域，十年来，集美新城建设、招商协调服务范围不断扩大，现代新城的未来图景日趋明朗、日渐壮阔。 |